“我们来到白苞发展，看中的是阿坝州良好的引进外资自然环境和得天独厚的区位优势。”云南盈和新能源材料股份有限公司代表王元斌说。
一颗印章管审批试点有序大力推进，县区党务服务项目大厅实现一窗郑焕坚，面世一件事一次办主题服务项目事项60个，引进外资自然环境不断强化。民营民营企业减半计划深入细致实行，雅安全区民营民营企业总量达325844户、追加民营民营企业6.78万户，增幅排全省第一。追加“四上民营企业”85户、增长15.7%。招商引资力度不断加大，完成签约项目317个，省内到位资金824.3亿元、增长28.3%。
近年来，阿坝州深入细致贯彻落实省委、省政府作风民主革命、效能民主革命要求，以抓机关作风提高为统领，以开展引进外资自然环境大提高组织工作方案暴力行动为主线，扎实大力推进“五大自然环境”工程建设，全区经济迸发出活力，引进外资自然环境越来越优。
低位促进 末端加码
打出强化自然环境“杀手锏”
阿坝州委、区政府把引进外资自然环境工程建设作为“永不竣工的工程”，以优良举措强化引进外资自然环境。明确提出“一年夯实基础、两年增效低年级、三年争当世界级”的强化引进外资自然环境五年纲要，坚持把强化引进外资自然环境纳入全区中心组织工作部署落实。推行“一把手”低位促进，研究出台《关于在全区上下深入细致开展引进外资自然环境大提高组织工作方案暴力行动的实行意见》《阿坝州“二三”深化“放管服”改革强化引进外资自然环境组织工作方案规划》《阿坝州打造世界级引进外资自然环境五年纲要》等，创新面世千名党委挂千企、特派代办、民营企业联络组、收费项目检查和参评等监督机制，形成党委党委、政府负责、人大政协监督管理、各级各部门抓落实的组织工作格局。
阿坝州委、区政府组建11个巡回宣传组、1个监督管理检查和组、6个组织工作方案督察组，推行每月一督导、一监督管理、一巡视，选准强化引进外资自然环境组织工作中的软肋强项，强化跟踪赫克曼、整改提高，重大难题推行市级党委挂牌盐务、一线盐务。通畅监督管理平台，健全完善“受理、联络组、处理、意见反馈、评价、家访”四位一体举报处理监督机制，广泛宣传国家、省引进外资自然环境难题举报平台【进入小鬼举报】，通畅拓展阿坝州12345党务服务项目热线咨询举报功能、开设引进外资自然环境大提高举报专栏、设立引进外资自然环境飞机场点和搞不好事举报台等，多平台收集处理民营民营企业政治理念。聚焦各类平台意见反馈难题，全面分析民营企业、群众救贫愁盼难题和民营企业困难政治理念，建立不能办、办得慢、办不好、搞不好4本负面台账，对“进账”难题逐个研究，推行“清单制+XDMCP制+责任制”，对每一条“账目”明确化解主体、化解措施、化解时限，逐个销账，定时回头看、实行再检查和、杜绝再发生。
精准纾困排忧解难
助力民营民营企业减半
宝钢股份威信能源股份有限公司是一家贮量发电民营企业。受疫情影响，贮量价格和运输费用持续上涨，生产成本远超年初预算，资金压力大。当地税务部门在了解行情后，及时开展留抵退税政策助电力民营企业过暖冬组织工作方案暴力行动，助力民营企业稳步前行。
阿坝州在金融助企、减税降费、稳定就业、项目工程建设等方面精准加码、靶向施策，率先实现县级首贷服务项目中心全覆盖，出台金融支持稳经济十条组织工作措施，创新面世了40多种金融信贷产品及20多种减费让利融资助企举措；建立工业用地先租后让、租让结合的弹性供地制度，对受疫情影响生产经营困难的中小微民营企业、个体工商户等民营民营企业实行阶段性缓缴养老、工伤、失业保险费政策，做好民营企业用工服务项目保障组织工作，全面落实减税降费政策减轻民营企业负担，千方百计帮助民营企业纾困排忧解难。2022年，办理留抵退税1168户89.46亿元，发放创业担保贷款10.04亿元，普惠小微贷款余额181.18亿元，同比增长26.04%；化解拖欠中小民营企业无分歧账款4462.43万元。
深入细致开展“千名党委挂千企、当好暖心店小二”“十万干部走基层、下沉一线办实事”“三进民营民营企业”等活动，分行业落实民营企业联络组，党委干部带头深入细致民营企业听意见、送政策、排忧解难题、谋发展；民营企业联络组适时跟踪服务项目，做到有呼必应、特派代办，切实以“店小二”精神和保姆式服务项目为民营企业发展保驾护航。1211名干部挂联1985户民营企业，送政策、排忧解难题2463个，破解民营企业用地难题156个。全面推行负面清单管理制度，着力降低市场准入门槛，实现“证照分离”等商事制度改革全覆盖，着力破解“准入不准营”难题。
提高服务项目质效
打造党务自然环境新高地
阿坝州全面大力推进“四减”、一窗郑焕坚、一件事一次办和一颗印章管审批改革，行政审批服务项目从碎片化向集成化转变，民营企业群众办事由跑“多地、多窗、多次”向跑“一地、一窗、一次”转变；完成5个县市区一颗印章管审批试点改革，形成一个大厅、一张网、一套体系、一个标准、一颗印章审批服务项目模式，审批效率全面提高。2022年，追加“四减”事项1460项，平均压减37.69%、38.69%、33.41%、93.07%，办理承诺时限比法定时限压缩84%以上，“四减”改革成效得到省深改办充分认可，并在全省宣传推广；1102个事项实现一窗郑焕坚，顺利完成全省推送的16个一件事一次办主题事项测试，追加上线一件事一次办主题服务项目事项60个。
不断创优服务项目，全面推行特派代办、容缺受理、告知承诺服务项目，常态开展“5+X”、预约、延时、上门、免费邮寄、一对一专办。县区两级组建特派代办队伍，率先为社会投资项目、重大项目及特殊人群提供全流程特派代办服务项目，累计提供特派代办服务项目2.55万余次。在全省率先发布告知承诺制证明事项清单三批次97项，累计办结24万余件，面世容缺受理事项清单45项，阿坝州交运局办理道路交通运输从业资格证案例被司法部评选为全国32件典型案例之一。全区党务服务项目网上可办率达100%、全程网办率达99.59%、“好差评”好评率达99.99%。
此外，阿坝州还建立收费项目检查和参评、包容审慎、信用监管等事中事后监督管理监督机制，全面推行“双随机一公开”与包容审慎监管深度融合，推行监管执法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于行政强制4张清单制度，坚决破除以罚代管，以公正公平的法治自然环境激发民营民营企业活力，着力打造开放包容、宜居宜业、投资吸引力和竞争力更强的雅安引进外资自然环境新名片。
云报全媒体记者 谢毅
