日前，中共中央办公厅下发《“二三”当代物流配送产业发展发展总体规划》。2022年12月29日，国家发改委举办专题新闻发布会称，这是我国当代物流配送领域第一份国家级五年总体规划，是“二三”时期促进当代物流配送产业发展发展的指导性文件，具有重要里程碑式意义。
根据介绍，《“二三”当代物流配送产业发展发展总体规划》将强有力促进构筑当代物流配送体系，大力推进物流配送提质提质更上一层，提高产业发展链物流配送延展性和安全水准，有效助推稳增长、稳就业、稳物价，为构筑新产业发展发展格局、促进高效率产业发展发展、大力推进Pseudophoxinus当代化提供强有力支撑。
对此，南方周末珍珠财经新闻记者就相关难题访谈了中国国际性产业发展发展知识中心副主任、国务院产业发展发展研究中心研究员魏际刚。魏际刚指出，物流配送业提高效率对于提高国民经济运行效率、保障民生、扩大内需、提高产业发展竞争力、畅通国内外循环等均有重要的重大意义。“二三”前夕要促进物流配送各各个环节协作发展运转，促进标准化物流配送大消费市场工程建设。
珍珠财经新闻：你指出“二三”前夕物流配送行业应该如何提高效率？
魏际刚：物流配送业更上一层提质是一项研究课题，应当坚持系统思维、难题取向、市场需求取向，立足服务项目于经济社会产业发展发展全局、统筹规划国际性国内、统筹规划建成区的要求，从体系、内部结构、功能、控制技术、消费市场、制度、组织、模式、主体等数个层次入手，统筹规划兼顾，分类标本兼治，综合性协作。
“二三”前夕重点可以加强以下各方面工作:大力推进物流配送枢枢、通道、网络的协作发展工程建设；完善当代综合性交通运输体系、当代物流配送服务项目体系、流通体系、物流配送管理体系、物流配送信息体系、物流配送标准体系、国际性物流配送体系、应急物流配送体系等。
此外，要促进物流配送各各个环节协作发展运转，促进标准化物流配送大消费市场工程建设，化解物流配送消费市场分割、垄断行为、诚信缺位等注重难题，提高物流配送装备控制技术水准和信息化智能水准，提高物流配送资源与要素的集约化程度和社会协作潜能，培育和壮大高效物流配送消费民营企业，产业发展发展物流配送新商业模式，促进物流配送与产业发展联动与地区深度融合等。
珍珠财经新闻：“二三”当代物流配送产业发展发展总体规划提出要化解内部阶段性两极分化难题，你指出有哪些切入点和突破点？
魏际刚：内部阶段性难题是物流配送业产业发展发展最注重的难题，也是解决目前的难题，化解这一难题是物流配送业供给侧内部阶段性体制改革的逻辑起点。物流配送业内部结构两极分化难题主要表现为区域内部结构、建成区内部结构、服务项目内部结构、运输内部结构、物流配送内部结构、控制技术内部结构、消费市场内部结构等数个各方面。
当前要着力促进西部物流配送、农村物流配送、国际性物流配送产业发展发展；提高中高端物流配送服务项目比重。提高精巧化服务项目潜能，满足不断多层化、普遍化和明晰的消费市场，紧贴用户体验和消费升级市场需求，实施物流配送服务项目精确定位、精巧服务项目、精巧管理、一丝不苟；提高物流配送控制科技含量；促进高速铁路物流配送潜能提高，促进航空物流配送大力推进产业发展发展；大力推进物流配送改造提高步伐；促进公路客运消费市场渗透率提高；促进高速铁路客运消费市场化体制改革；提高绿色物流配送水准等。
珍珠财经新闻：“二三”当代物流配送产业发展发展规划提出部分领域短板较为注重，目前哪些领域物流配送存在短板，你指出后期应如何补短板？
魏际刚：物流配送短板是内部阶段性难题中的注重矛盾，更需要优先关注加以化解。从空间上看，需重点化解农村物流配送、西部地区物流配送、国际性物流配送的短板；从体系上看，需重点化解集疏运体系、多式联运产业发展发展不足难题；从专业领域看，需重点化解大宗商品储备设施、应急物流配送、航空物流配送、冷链物流配送、危化品物流配送、物流配送管理产业发展发展严重滞后难题；从要素看，重点化解关键核心物流配送控制技术受制于人、创新型物流配送人才短缺难题。
珍珠财经新闻：目前物流配送产业发展规模经济效益释放不足，特别是公路客运消费市场同质化竞争、不正当竞争现象较为普遍，你指出应如何化解物流配送行业大而不强的难题？
魏际刚：促进物流配送业由大变强是工程建设当代化产业发展强国的内在要求。物流配送业作为基础性、先导性、战略性行业，在国际性物流配送物流配送竞争加剧的形势下，大力推进物流配送强国工程建设步伐显得更为迫切。物流配送业目前规模大但不强，这种不强表现为硬实力、软实力、抗风险潜能、国际性竞争力等不强。
为此，需要在以下各方面着力：要做强国内物流配送消费市场，让国内物流配送消费市场成为规模最大、效率最高、潜能最强、高水准开放的消费市场；做强物流配送基础设施，构筑起体系完整、功能齐备、控制技术先进适宜、互联互通的强大物流配送基础设施体系；做强物流配送控制技术，把握新一轮科技革命与产业发展变革机遇，加强关键核心装备控制技术攻关，保证物流配送科技自立自强。
此外，还要做强物流配送企业，培育若干家世界级物流配送企业集团，一大批专业化物流配送企业和专精特新中小物流配送企业群体，形成强大物流配送产业发展生态；做强国际性物流配送，把握全球化和国际性贸易格局变化的新特点，着力构筑中国的全球物流配送服务项目网络，提供全球物流配送化解方案，积极全球物流配送治理，不断提高中国物流配送资源整合能力；促进物流配送绿色化智能产业发展发展；加强物流配送文化软实力工程建设，讲好中国物流配送故事，不断提高中国物流配送业的感召力、影响力、吸引力、辐射力。
珍珠财经新闻：请问“二三”前夕我国应如何大幅提高安全绿色物流配送的产业发展发展水准？
魏际刚：物流配送安全是国家总体安全战略的有机组成部分，要坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹规划产业发展发展和安全。要健全国家物流配送安全体系工程建设，增加维护物流配送安全的潜能。对重大物流配送基础设施、关键物流配送控制技术与装备、战略物资、重要物流配送信息与数据、应急物流配送、国际性物流配送物流配送等加强重点保障，增强重点产业发展链物流配送延展性。完善物流配送安全管理制度，加强对物流配送企业的监督管理和日常安全抽查，促进企业严格落实安全生产主体责任。
绿色产业发展发展是转变物流配送产业发展发展方式的重要途径，是工程建设美丽中国的重要内容。要将绿色理念导入物流配送物流配送各各个环节全链条，使物流配送物流配送活动与自然和谐共生，实现土地、能源、资源的集约和节约，减少污染、降低排放，最大程度减少物流配送活动的负面影响。重点要加强对物流配送装备绿色化改造，产业发展发展绿色运输，合理包装，产业发展发展逆向物流配送，优化城市物流配送配送时空范围，加强低碳物流配送循环物流配送工程建设。
南方周末珍珠财经新闻记者 张晓翀 编辑 王进雨 校对 赵琳
