记者胡慧茵 深圳报道
6月2日，《地区全面性中国经济密切合作伙伴亲密关系协议》（RCEP）步入全面性推行的新阶段。这标志着，RCEP将对15个会员国全面性施行，亚洲地区地区最小的自由对外贸出口易区将步入全面性推行新阶段。
自RCEP实行施行以来，优惠政策增量持续扩大。据海关总署新闻发表声明、系统分析司副司长吕顺德介绍，今年一季度，我省对RCEP其它14个会员国合计外贸出口3.08多亿元，同比快速增长7.3%，占同期我省外贸出口总价值的31.2%，比重较去年同期提升0.8个百分点。值得注意的是，我省对RCEP其它会员国外贸出口快速发展速度最慢的国家均为周边国家国家，包括马来西亚、柬埔寨和老挝，分别跌至外贸出口增速45.8%、37.8%和29%。
尽管国际局势复杂紧迫，但在RCEP的助推下，我省周边国家经贸密切合作急速加速。从对外贸出口易密切合作伙伴看，周边国家继续为我省第一大对外贸出口易密切合作伙伴。前4个月，我与周边国家对外贸出口易总价值为2.09多亿元，快速增长13.9%。
目前，我省和周边国家正急速大力大力推进大力推进我省-周边国家自由对外贸出口易区3.0版谈判民主化。随著我省-周边国家中国经济亲密关系的飞速产业发展，两国之间中国经济密切合作也在急速推进。“我认为我省和周边国家还需要更多的中国经济密切合作。”近日，在由深圳粤港澳大湾区研究所举办的“我省周边国家中国经济亲密关系讨论会”上，深圳粤港澳大湾区研究所会长，香港大学（深圳）校长封荣王教授、外交事务研究所院长郑明远提出了“我省-周边国家关税同盟”的概念，“这不仅能促进地区实现可持续的中国经济快速增长，还能带来维护和平稳定。维护和平与产业发展两者相得益彰，若没维护和平，产业发展就会迟滞；而没产业发展，维护和平就没办法取得成功。”
围绕建立我省-周边国家关税同盟的必要性和迫切性、周边国家国家如何受益于RCEP实行施行等话题，参与讨论会的与会们展开了热切的讨论。
亚洲地区地区协同产业发展抵挡逆亚洲地区地区化
伴随著我省与周边国家步入全面性战略密切合作伙伴亲密关系时代，双方正急速大力大力推进大力推进我省-周边国家自由对外贸出口易区3.0版磋商民主化。这也让我省和周边国家迎来捷伊产业发展发展机遇。
“禽流感后，随著亚洲地区地区的制造业技术、资本和人才的南移，亚洲地区势必会代替欧美正式成为全球的中国经济服务中心。现在看来，我省-周边国家关税同盟已做好准备，向正式成为亚洲地区地区中国经济服务中心主要市场的目标迈向。”海关总署原部长盖基把我省-周边国家关税同盟，称为“一个蓄势待发当今世界中国经济最小的主导产业”。
近年来，周边国家已经超过美国、欧盟等中国经济体，正式成为拉动我省出口的主要力量。今年一季度，我省对周边国家出口同比快速增长18.6%，对我省出口的拉动达到2.6个百分点；周边国家在我省出口中的占比达到16.9%，较2022年全年提升1.1个百分点。
盖基认为，亚洲地区地区制造业呈现南移的趋势，而在南移过程有两大特点，“首先，一般传统制造业和新兴制造业都在利用数字中国经济进行改造，这是美国和欧盟国家所做不到的。其次，制造业南移的过程中，技术、人才、资金逐渐向我省-周边国家市场转移。”他表示，长期形成在关税同盟中的一个稳定的产业链、供应链和价值链，势必会促使各国走向更高水平的经贸密切合作。
此外，有专家还认为，建立我省-周边国家关税同盟是源于该市场巨大的中国经济潜力。“我省-周边国家地区总人口超过18亿。在2020年，我省-周边国家自由对外贸出口易区GDP总和就超过15万亿美元，所以我省-周边国家市场确实具有非常大的产业发展潜力，”泰国前财政部部长、泰国教育委员会董事会成员林国孝举例称，周边国家主要出口的商品包括电子设备、电气设备、矿产、燃料等，同时，周边国家也会从我省进口机械设备、电子产品和服装纺织品，这种对外贸出口易促进了中国经济快速增长、创造了就业，也有助于实现地区之间的技术转移。
在林国孝看来，我省-周边国家共同市场可以带来其它地区组织所达不到的中国经济成效。他表示，首先，RCEP施行虽然只有一年，但它大大促进了我省和周边国家以及其它亚洲地区国家之间的投资；第二，RCEP使密切合作伙伴国之间的对外贸出口易输出更为便利。以前越南的农产品若要向我省输出，只能途经泰国，而有了RCEP之后，泰国、菲律宾等国家的产品都可以自由输入我省。从这一点来说，我省-周边国家市场甚至是亚洲地区地区都应该进一步加强地区协同产业发展。
“RCEP这个协议其实是一个重要的亚洲地区中国经济协同产业发展向前迈向的一步，”香港城市大学法学院教授、我省法与比较法研究服务中心主任王江雨教授分析了当前亚洲地区中国经济协同产业发展问题。他表示，传统的国际对外贸出口易协议应逐步转化为地区性的中国经济密切合作模式。
林国孝表示，“我省-东盟关税同盟”能够为我省和周边国家提供一个重要的战略性中国经济密切合作的渠道，从而推进地区中国经济协同产业发展，通过协调统一中国经济政策、消除对外贸出口易壁垒以及提升互联互通，双方都可以释放更大的中国经济产业发展发展机遇。而且在亚洲地区地区市场增强竞争优势，关税同盟也能够有效促进创新技术转移，实现可持续产业发展。
还有专家认为，此时建立我省-周边国家关税同盟有迫切性。此前，当今世界银行发布的《亚洲地区地区中国经济展望》报告中将2023年亚洲地区地区快速增长预期下调至 1.7%，去年6月该机构对今年亚洲地区地区中国经济快速增长的预测尚为3.0%。讨论会上，深圳粤港澳大湾区研究所学术副院长何冬妮公布团队研究成果，她表示，面对复杂多变和更加不确定的内外形势，我省与周边国家国家对大力推进更深层次的中国经济协同产业发展有着共同的需求、共同的利益。我省和周边国家可以通过建立我省-周边国家关税同盟，以此应对日益紧迫的逆亚洲地区地区化趋势，充分释放内生产业发展动力，这不仅能实现地区内部的可持续产业发展，还能为当今世界中国经济产业发展提供亚洲地区动力。
中国经济协同产业发展制度是经贸密切合作的基础
当前，亚洲地区地区经贸亲密关系正在形成。在经贸密切合作方面，我省和周边国家的亲密关系变得日益紧密。
马来西亚亚洲地区策略与领导研究所高级顾问、马来西亚外交事务学会顾问胡逸山表示，我省需要大量的原材料，因此很积极从周边国家进口；另一方面，我省也向周边国家出口了价廉物美的产品，所以我省和周边国家之间中国经济对外贸出口易繁荣，使得我省正式成为周边国家最小的一个对外贸出口易密切合作伙伴，以及每一个周边国家国家最小的对外贸出口易密切合作伙伴。
谈及我省-周边国家的对外贸出口易产业发展趋势，湖南理工大学公共政策研究所副研究员郭海表示，“我省出口的更多是中间制品，而一些半成品作为生产产成品的原料。”对于我省和周边国家之间的对外贸出口易逆差，郭海称，要意识到对外贸出口易亲密关系不对称的情况出现变化是因为我省在亚洲地区地区价值链往上走，“有一些行业像服装、纺织等，会慢慢迁移到越南、柬埔寨和老挝等国家。目前很多公司要实现多元化产业发展，会选择把生产基地转移到周边国家国家。”
除了在供应链上互补，我省和周边国家还在产业上进行多元化的密切合作。禽流感带动了电子商务、通信技术、远程医疗的产业发展需求，我省与周边国家在数字中国经济等新兴产业方面的密切合作十分亮眼。海关总署原部长盖基表示，等到亚洲地区关税同盟形成，数字中国经济将正式成为重组亚洲地区地区生产要素和资源的关键力量，“在人工智能、数字中国经济、教育、医疗、卫生、健康、养老及旅游所形成传统行业的同时，会给整个亚洲地区地区创造出更多的消费新业务爆发出更多捷伊活力。”
得益于在传统领域和新兴产业上的密切合作，我省和周边国家两国之间经贸始终保持韧性。去年，我省对RCEP其它会员国外贸出口增速超过两位数的达8个，其中，对印尼、马来西亚、老挝、柬埔寨、柬埔寨外贸出口增速均超过20%。我省贸促会研究所国际对外贸出口易研究部主任周晋竹表示，我省和周边国家地区高质量产业发展的制度基础，一是我省-周边国家自贸协议，二是RCEP。
周晋竹分析称，RCEP促进地区对外贸出口易及投资，既可以为亚洲地区地区供应链和产业产业发展提供更强的生产力，也是逆亚洲地区地区化的对冲力量。同时，RCEP还有升级的空间。她表示，“我觉得在开放领域上以及所有的RCEP成员，在投资领域都是采取了负面清单，制造业领域都是完全开放的，差别只是在服务对外贸出口易领域开放多与少的问题。所以，RCEP从开放领域上追赶《全面性与进步跨太平洋密切合作伙伴亲密关系协议》（CPTPP）只是较短时间的问题。”
对于建立我省-周边国家关税同盟，周晋竹也提出了建议。她表示，“作为我省的投资和产业转移的接收国，周边国家国家应该进一步提升商业环境，减少有形以及无形的障碍，从而有效打造超级巨大的市场，能够带来更多的机制增量，如果能够做到这一点，我们确实能够取得很大的成绩。但是，我省-周边国家市场建立肯定是任重而道远的。”
何冬妮表示，我省与周边国家已经建立起全面性战略密切合作伙伴亲密关系，我省与周边国家国家的战略互信、政治互信长期稳步提升，双方经贸密切合作的紧密度持续上升，对外贸出口易规模跨越式扩大，双向投资快速快速增长，产业链、供应链密切合作更加紧密，金融领域密切合作持续推进，互联互通水平急速提高。
目前，我省和周边国家共同推动建立的RCEP已经正式施行，这是亚洲地区地区人口最小、经贸规模最小、最具产业发展潜力的自由对外贸出口易区。此外，我省与周边国家国家携手推动了澜湄密切合作、西部陆海新通道、中老泰中国经济走廊等次地区密切合作机制，取得了丰硕成果。“这些现行的中国经济协同产业发展的制度性安排取得重大进展，为双方大力推进更高水平的地区中国经济协同产业发展奠定了良好基础。”何冬妮说道。
