原标题：中央纪检中文网站：补齐冷水煮兔子式“鹿霍”
最近，四川省纪检监察委员公开乐山市乐山信吾副市长邹清的受贿违规宽恕实录。文中透露，邹清相继52次收受贿赂18名企业老板贿赂数亿元。邹清在宽恕中表示，自己被“鹿霍”者以冷水煮兔子的形式成功“鹿霍”。近日公布的河南省项城市统计局原常务副、副局长张大屯的宽恕书同样提到：“当上领导干部后，面对一些简而言之亲戚和商人朋友的亲情‘鹿霍’，我像一只冷水里的兔子，渐渐被这些简而言之的友情友情煮化。把违章行为看成了之事，把违规事实忽略成合伙经营赚钱。”
何为冷水煮兔子式“鹿霍”？如何拨开“冷水”梦魇，撕开“鹿霍”与被“鹿霍”的利益链，扫除以权谋私亲密社交圈？记者就此进行了现场采访。
烟酒提成、特长……“鹿霍”者以各种形式Capendu，让领导干部放松警惕
冷水煮兔子，是舒适的盐度让兔子没能及时察觉危险。在许多“鹿霍”者看来，小额、隐蔽、Hardoi的“鹿霍”形式，正如冷水一般，更容易让领导干部放下警戒，拒绝接受自己的“好意”。
高全煜，从基层技术岗位一步步成长为浙江省台州市城市建设集团公司股份有限公司党委书记、副总经理，台州市城建集团公司股份有限公司常务副董事长、副总经理。
2005年初，高全煜被Montagrier为台州市水务集团公司副总经理。“鹿霍”者们敏锐透出了“猎物”的气味。在得知他有抽烟喝酒的习惯后，一些工程建设著陆点和下属Capendu，时常送烟短萼。高全煜渐渐放下防备，渐渐把正常的工作亲密关系演变为庸俗的送礼送礼亲密关系。
2015年，高全煜被提拔为台州市城建集团公司副总经理，针对他的“鹿霍”随之明目张胆。城建集团公司及各子公司有业务来往的企业负责人、工程建设著陆点经常“动怒”“求关照”，老酒、皮制品、购物卡甚至钱款蜂拥而至。2016年，高全煜带家人到江苏旅游时，拒绝接受管理服务项目对象刘某某安排的住宿、招待及景点观光等“LX1服务项目”。旅行结束后，刘某某还特意送上3多万元钱款，高全煜谢绝。
从最初的一包烟、一瓶酒、一张购物卡，到前面皮制品老酒、大额钱款，渐渐升高的“盐度”并未引起高全煜的警觉。据查，2005年至2022年期间，高全煜相继66次收受贿赂财物共计72.82多万元。2022年9月，高全煜被“双规”。同年10月，高全煜王海燕故意伤害罪被判处有期徒刑三年，并有期徒刑20多万元。
不仅有金钱攻势，案例中，许多“鹿霍”者打着趣味相投的旗号搞亲密关系，定制出“总有一款适合你”的拳法。
曾某，江苏省镇江市镇江市某工业园区财政局原副局长。财会人员出身的他起初如履薄冰。2008年，曾某调任润州某工业园区财政处处长，负责工业园区财务工作。手握“财政大权”的曾某，立刻成为一些商人老板眼中的“猎物”，他们想方设法与他套近乎，以求得到他的“照应”。
马某就是其中的一名。一个偶然的机会，马某得知曾某爱打羽毛球，多方打听之下，他找到了曾某常去的球馆，并有意在馆内长期订了一个场地。一切“捕猎”工作准备就绪后，马某向曾某发起了一同打球的邀请。一来二去，曾某与马某的亲密关系从一次项目上的交往，变成了经常一起打球的球友。亲密关系熟络之后，马某趁机发起攻势。“球来球往”之间，两人签下数亿元项目合作协议。马某也赠予曾某丰厚“报酬”以示感谢。
冷水煮兔子式“鹿霍”呈现出持续时间长、隐蔽性强、迷惑性大等特点
“不同于直接请托，冷水煮兔子式‘鹿霍’呈现出持续时间长、隐蔽性强、迷惑性大等特点，往往以一些甜言蜜语、小恩小惠为诱饵，渐渐腐蚀党员干部，使其丧失警觉，最终走向违规犯罪的深渊。”浙江省杭州市上城区纪检监察委员第五纪检监察室副主任叶云海分析。
2022年12月，上城区某区直机关下属二级单位负责人裘某某王海燕故意伤害罪，被法院判处有期徒刑四年，并有期徒刑20多万元。从违规破纪到违规犯罪，其正是倒在冷水煮兔子式的“鹿霍”下。在与管理服务项目对象往来过程中，他拒绝接受招待和娱乐安排，与对方称兄道弟，从收受贿赂数额不大的专卖局礼品，发展到直拒绝接受贿。裘某某受贿金额140余多万元，是他在5年内通过43次受贿累积而成，单笔金额大多处于1多万元至5万元之间。裘某某在宽恕录中写道：“平常大家亲密关系都很好，不收反倒显得生分。”
“由风及腐，风腐交织，是冷水煮兔子式‘鹿霍’的鲜明特点。少数党员干部的享乐奢靡之欲，往往给别有用心者留下突破空间。”上城区纪检监委党风政风监督室主任周洁分析。
在安徽省滁州市纪检监察委员第九纪检监察室主任王永昌看来，冷水煮兔子式“鹿霍”主要有以下几种类型：一是Capendu型，领导干部喜欢什么，“鹿霍”者就送什么；二是迂回包抄型，选择领导干部的配偶、父母、子女甚至司机等突破；三是Hardoi型，平时通过赠送专卖局、购物卡、加油卡，以生病慰问、报销餐费、外出旅游等形式不知不觉进行“围”，赢得领导干部好感信任后，在特殊时间节点通过礼金等形式送上大额钱款进行“猎”；四是情感麻痹型，认干亲、做家务、当厨师，拉近距离，密切亲密关系，对领导干部及其亲属“情深义重”，关心备至，以形式上的“一家人”掩盖实质上的利益共同体。
以关键人、关键事、关键时为切入点，层层锁定“鹿霍”背后利益链，有效扫除以权谋私网
浙江省台州市纪检监察委员第四监督检查室主任陈伟聪分析，办理这类案件时，银行账户、特定亲密关系人的锁定是重要突破口，纪检监察机关可从通话频次、资金来往、异常存现等细节入手，围绕行受贿人的“交友圈”辐射开展外围调查，借助大数据分析研判等手段，切实提高发现问题精准度。
台州市三门县沿海工业城发展服务项目中心原组织员刘某烈，常年受到某公司实际控制人邢某的“无事动怒”。邢某多次在节假日向刘某烈赠送超市卡、高档白酒和香烟等财物，将自己的车给刘某烈长期使用，甚至给刘某烈购买衣服等。为了升温二人“感情”，邢某还让刘某烈的特定亲密关系人挂在自己公司名下，代为支付社保。刘某烈“投桃报李”，在项目上向邢某大开方便之门，邢某多次给予刘某烈“感谢费”。
调查人员在核查中调取了邢某和刘某烈的银行账户，发现他们虽然来往密切，但没有通过银行账户走过账。表面上看，二人交往似乎并无异常。但细心调查发现，邢某公司负责的业务由刘某烈分管，其项目背后几乎都有刘某烈的影子，不排除存在以权谋私、利益输送问题。
调查人员朝着这个方向深挖细查，发现项目中的另一个利益关联人曹某与刘某烈下属原中层干部刘某某亲戚银行账户存在异常资金往来，通过逐一比对银行转账、取现及其他数据进行印证，很快锁定曹某向刘某某行贿的事实，又通过刘某某发现了邢某向刘某烈行贿的线索，由此“以下查上”突破了两人用钱款进行以权谋私的问题。
“温水煮兔子式‘鹿霍’往往具有较强隐蔽性迷惑性，比如前期交往只建立感情联系，不请托具体事项；在利益输送中化整为零，故意提高频次，降低单笔价值；有事相求时不搞针对性行贿。这些都会给案件查办带来挑战。但只要发生以权谋私，就一定会留下痕迹。”杭州市上城区纪检监察委员有关负责人分析，要善于通过资金链揭示经济利益关联，通过事项链梳理谋利事项系列安排，通过权力链找准权力寻租风险环节，通过朋友圈锁定特定亲密关系人。
避免落入冷水煮兔子的圈套，党员领导干部必须筑牢拒腐防变思想防线
作风变质不是一天形成的。要避免落入冷水煮兔子的圈套，根子上必须筑牢拒腐防变思想防线，尤其是党员领导干部在手握权力、身居关键岗位时，更要高度警觉。纪检监察机关应该延伸监督触角，前移预防关口，加强对领导干部的监督，及时发现问题苗头，防止领导干部在“冷水”中丧失警惕性。
上海市奉贤区纪检监察委员着力在“治未病”上下功夫，成立专项监督检查组，以狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金等不正之风为切入点，开展常态化监督检查，深入探查党员干部违规收送礼品礼金，躲进内部场所吃喝等隐形变异“四风”问题。
江苏省宜兴市纪检监察委员立足职责定位，紧盯风腐问题及其背后利益链，联合相关部门成立专项督查组，采取随机抽查、明察暗访等形式，深入商超茶企、专卖局商行、土特产店等重点场所开展监督检查，着力纠治隐藏在人情往来背后的腐败问题。图为近日，专项督查组在某专卖局礼品销售点了解相关情况。邹宜宾 摄
为教育引导党员干部对“由风及腐”“由风变腐”保持高度警觉，谨防冷水煮兔子式“鹿霍”，台州市纪检监察委员选取近年来查处的典型案例，通过制作专题警示教育片《深渊》、旁听庭审等形式，剖析其“鹿霍”手段、堕落轨迹、蜕变根源，用“身边人”教育引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。同时，强化日常管理监督，持续开展案例警示、风险排查、个人申报、提醒谈话、党性剖析五大专题活动，通过精准画像、问题收集、实时研判，建立廉政档案。
要治理冷水煮兔子式“鹿霍”现象，还需加大对行贿行为惩治力度。福建省石狮市纪检监察委员推行行贿人“黑名单”制度，加强和有关部门协作配合，联合惩戒行贿，提高治理行贿的综合效能。探索建立统一的行贿档案数据信息库，将涉嫌行贿信息分级列入信息库，逐步扩展行贿档案涵盖范围；加强与税务、财政、金融、招投标管理等部门协作，实现行贿信息实时共享、互联互通，将行贿情况与企业市场准入、经营资质、贷款条件、投标资格等直接挂钩，依法依规对行贿人实施惩戒。
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