严控工程审核环节、降低民营民营企业投资生产成本、加快工程项目破冰建成投产……近日，上海密云（上海经济技术开发区）正式下发全区首开的《上海经济技术开发区轻工业用地所有权带结构设计图供给管理组织工作配套措施（全面实施）》（以下简称“《管理组织工作配套措施》”），对于允诺依照抄底结构设计图工程建设的农地中标人或卖地人，可凭允诺书等材料在农地成交当日，依申请获得工程建设工程项目总体规划许可。
据介绍，《管理组织工作配套措施》适用于密云珠江225平方公里范围内公开卖地的一类工业轻工业用地（M1）、轻工业研发轻工业用地（M4）和物流轻工业用地（W1）。值得注意的是，抄底结构设计图仅作为中标人或卖地人获得农地所有权后的候选工程建结构设计划，而非硬性工程建结构设计划，中标人或卖地人未签署允诺、不同意依照农地卖地方案中的抄底结构设计图进行工程建设的，可自行组织有证照的结构设计单位，编制工程建设工程项目结构设计图后，呈报总体规划行政管理组织工作职能部门依据有关规定开展审核。
为进一步做好《管理组织工作配套措施》的破冰落实，上海密云立足轻工业工程项目农地供给和总体规划审核实际问题、著眼总体规划审核领域服务水平提升、求真务实引进外资环境管理退出机制突破，在前期大量调研的基础上，多番论证、先行扩大开放，以小生产成本管理制度创新优化审核机制，为拿地民营企业提供更多自主优先权，不仅从管理制度结构设计层面保证民营企业规证当天热购、动工结点受控，还简化了前期组织工作办证，更大范围实践告知允诺制，总体规划管理组织工作时数至少缩减27个组织工作日，可推动一批重大工程项目同时实现早动工、早工程建设、早破冰、早取得成效。与此同时，上海密云探索建立各职能部门手续逆变器办理组织工作流程，后置交通影响赞扬、水影响赞扬、土地权属审核、轻工业用地勘测等农地卖地前准备组织工作，汇集上海密云多番资源，同时实现金沟线博戈达。
下一步，上海密云将深入开展《管理组织工作配套措施》的经济政策解读，保证出台经济政策让民营企业“看不懂”“用得上”，贯通经济政策破冰“最后一公里”，保证经济政策“难保实”“用得好”，不断增强民营民营企业满意率，释放更多经济政策红利。
文/上海青年报记者 陈杰
编辑/高艳
