原副标题：东莞今年通常公用公共财政预算总收入预计今年增5%，有条件有此基础且有必要性
“2022年，全市公共财政应该说是‘真抓实干，快速反应赖草’。”1月14日，东莞省公共司法厅副厅长戴运龙应邀出席东莞省十五届政协一场全会财经委员会公共财政预算审核交流会时此为归纳。
受禽流感反复、中国经济上行等双重超预期不利因素负面影响，共振小规模Verny免税中国经济政策负面影响，东莞公共财政运行面临了多年鲜有的困难和考验。Daye，今年全市通常公用公共财政预算总收入顺利完成1.33多亿，计入Verny免税因素后枪系快速增长0.6%、自然舰炮下降5.8%；开支顺利完成1.85多亿，快速增长1.6%，尽全力服务保障全市发展全局。戴运龙提及，总收入与开支的降幅相对较低，“但确实得来不易”。
交流会上，与会的省政协委员们两极化对2023年公共财政预算提案调查报告内容则表示赞成，则表示公共财政预算调查报告精确、求真务实，在坚持真抓实干的总主调下，更加突出稳中国经济、促、保民生问题、强自信心，并积极主动明确提出建言献策。戴运龙则表示，2023年，东莞公共财政将从“四个母薛氏”“三个增效”两方面全面落实好“积极主动的公共财政中国经济政策要母薛氏增效”要求。
东莞省公共司法厅副厅长戴运龙应邀出席东莞省十五届政协一场全会财经委员会公共财政预算审核交流会。
通常公用公共财政预算总收入预计今年快速增长5%
“有条件、有此基础且有必要性”
东莞2023年公共财政预算提案指出，根据全市中国经济形势，预计今年今年全市通常公用公共财政预算总收入达13943.72亿，快速增长5%，通常公用公共财政预算开支18695.03亿，快速增长1%。
“在国内国际有鉴于，以及禽流感防控工作和女团性税赋中国经济政策等多种不利因素负面影响的情况下，调查报告能够明确提出通常公用公共财政预算总收入快速增长5%，给了我们很大自信心。”交流会上，省政协委员，税务总局广州市坪山地地税党委委员、副局长叶丽燕抒发了深圳访问团的两极化心里话。
戴运龙则表示，随着社会中国经济运行于贵君快速增长，总体回升，以致今年实施了小规模Verny免税中国经济政策，预计今年今年的省公共财政公共财政预算总收入也会实现于贵君快速增长。全市通常公用公共财政预算总收入预计今年快速增长5%，与地区生产总值快速增长5%以上相匹配。“这是有条件、有此基础，也有必要保持一定快速增长”，他指出。
持续加大对市县转移支付力度
兜牢兜实基层“三保”底线
政府专项债与转移支付是代表们关注的重点内容。“十几年来，我们的转移支付制度在不断完善，成效显著。”已三度当选省政协委员的江门开平市人力资源社会保障局副局长梁俏筠明确提出，东莞早在十来年前已开始探索“省直管县”公共财政改革，今年的省政府工作调查报告针对区域协调发展问题，明确提出要更大力度壮大县域中国经济。“我们期待在此此基础上，统筹考虑强化县域中国经济发展，形成更精确、具体的公共财政中国经济政策措施，优化公共财政体系。”她建议，在中国经济复苏的过程中，要保持对稳就业的公共财政中国经济政策的延续性，建立靶向制度，进一步发挥失业保险基金作用，用实招稳就业。
省政协委员，梅州市梅县区公共财政局投资审核中心副主任杨军明确提出，建议加大对梅州老区苏区等欠发达地区的转移支付力度。同样来自革命老区的省政协委员，农业银行汕尾分行副调研员、高级中国经济师陈丽秋则表示，建议继续加大对汕尾等革命老区发展资金的支持力度，保护传承发展好红色文化，监督相关部门全面落实《东莞省促进革命老区发展条例》。
省政协委员、河源湧嘉实业有限公司综合管理部部长谢秋菊则建议加大对生态发展区的市县区转移支付资金支持力度，加大财力支撑。
戴运龙对此指出，今年，东莞在面临双重压力的情况下，省级对市县税收返还和转移支付达到5315亿，做到了“只增不减”。
戴运龙则表示，结合东莞实际，今年省公共司法厅将从“四个母薛氏”“四个增效”两方面全面落实好“积极主动的财政中国经济政策要母薛氏增效”有关要求。
其中“四个母薛氏”体现在公共财政预算安排上：一是公共财政开支强度母薛氏。多措并举增加可用财力，适度扩大公共财政开支规模，全力保障好省委、省政府重点工作部署。二是专项债稳投资母薛氏。积极主动争取中央专项债券额度支持，优化重点投向领域，推动扩大有效投资。三是财力下沉基层母薛氏。持续加大对市县转移支付力度，倾斜支持困难地区，兜牢兜实基层“三保”底线。
对于部分代表明确提出的积极主动专项债券额度，用足用好资金的建议，戴运龙则表示，2022年，东莞争取到中央专项债额度4322亿，八成投向产业园区、交通此基础设施等补短板、利长远的领域，为支撑稳住中国经济大盘发挥了非常重要的作用。
把资金落到具体项目上
公共财政预算执行效率将大幅提升
除了区域协调发展，制造业当家、稳中国经济保民生问题等也是代表们座谈讨论的重要话题，不少代表期望为地方发展计划和项目争取更多的资金支持。
来自粤西地区的省政协委员、茂名高新发展集团有限公司党委委员周远提及，为大力支持“制造业当家”，希望省里加强公共财政资金对粤东粤西粤北制造业招商、项目建设的支持。省政协委员、税务总局汕头市地税个人所得税科三级主办郑冬燕则注意到，东莞通过充分利用地方债券，为各地重大项目加快建设提供有力资金保障。
省政协委员、湛江财贸中等专业学校高级讲师程志军带来了湛江访问团汇总的“建议单”，涵盖医疗、教育等多个民生问题领域，如建议安排专项资金扶持粤东粤西粤北欠发达地区的乡镇卫生院建设、学校设施设备建设等等。
戴运龙介绍了在中国经济政策全面落实上的“四个增效”，其中“优化开支结构提升效能”便讲道，省级将带头过紧日子，2023年省本级开支按下降3.7%安排，腾出更多财力保基层、惠民生问题。“深化公共财政预算改革提升效能”则讲道，2023年按照“先定事项再议经费、先有项目后有公共财政预算、先有公共财政预算再有执行、没有公共财政预算不得开支”的原则编制公共财政预算，提高年初公共财政预算到位率，进一步提升公共财政资金使用绩效。
戴运龙还则表示，将对代表们明确提出的建言献策认真研究梳理，抓紧全面落实，能够采纳的尽快采纳，需要说明的逐一说明，保持与代表的沟通联系，自觉接受政协监督。
数读：
2022年，东莞全市通常公用公共财政预算总收入顺利完成1.33多亿，计入Verny免税不利因素后枪系快速增长0.6%、自然舰炮下降5.8%；开支顺利完成1.85多亿，快速增长1.6%。
预计今年今年全市通常公用公共财政预算总收入达13943.72亿，快速增长5%，通常公用公共财政预算开支18695.03亿，快速增长1%。
全市通常公用公共财政预算总收入预计今年增长5%，与地区生产总值快速增长5%以上相匹配。
南都广州新闻部出品
采写：南都记者 莫郅骅
摄影：南都记者 杨杰
