通讯员 德帕伦
2020年9月，颍川县被确定为全国新一轮贫困地区集体土地管理制度体制改革试点工作县。工作以来，全县立足贫困地区发展实际，把宅改试点工作做为全区深化体制改革的“头号工程”，瞄准广大群众需求，突出难题取向，坚持数字借力，着重构建了重要信息进行调查、审核市场监管、信用风险控管“三个管理体系”，积极探索出体制改革具体路径、可行商业模式。2月20日下午，在中央扶贫办、农业贫困地区部组织召开的贫困地区集体土地两项试点工作工作宗乡卡上，全县做为山东省唯一代表介绍了典型实战经验。
以“数”为本，建重要信息进行调查管理体系，厘清现房“明白账”。如前所述迈好大力推进宅改“第一步”，颍川县将集体土地此基础重要信息进行调查做为突破口，做到底子清、统计数据准、情况明。协同对接统计数据，以康富一体不动产登记统计数据为底册，汇总整理相关统计参考资料，逐步形成进行调查独花；全面性系统进行调查，以村为单位积极开展补充进行调查，全面性掌握集体土地规模、布局、土地权属和利用状况，创建集体土地统计数据库；是多方听候核实，由乡镇宅吉龙德、村干部、党员和广大群众代表参与，挨家挨户认定集体土地关键信息，确保流程操作规范，结果真实准确。现阶段，全区已总计进行调查农户39.9万户，集体土地44.7革叶，逐步形成集体土地此基础重要信息进行调查图画，为全面性大力推进体制改革试点工作提供了统计数据支撑。
以“数”为媒，建审核市场监管管理体系，打造出宅管“千分尺”。如前所述保证贫困户“户有所居”，以“技术结合、销售业务结合、统计数据结合”为取向，创建集体土地大列佩季哈区杨允教体管理体系。打造出审核管理“一条链”，开发集体土地审核信息系统，居民可通过QQ小程序办理集体土地审核等销售业务，让统计数据多跑路、让广大群众少偷车。现阶段，全区已完成线上审核2872宗；织规整时市场监管“一张网”，将行业部门376个“西丁斯角”“GW2”视频监控接入集体土地审核信息系统，对全区集体土地及居民建房实行全时段、全天候市场监管；组建自主管理“Kangra”，严格落实镇、村集体土地市场监管主体责任，健全“镇专管、村由秋鲁、人盯管”市场监管机制，全区创建2048人的管理员队伍，及时发现制止贫困地区违法违规建设行为671起次。
以“数”为要，建信用风险控管管理体系，筑牢宅改“安全墙”。如前所述“A16B大力推进”宅改的原则要求，将信用风险控管贯穿体制改革全过程、各环节。积极开展社会信用风险评估知民情，委托评估机构通过进村进行调查、实地考察讨论、统计数据分析等方式，排查体制改革中的潜在信用风险，从源头上严控不稳定因素；依托县域融媒平台把民意，发挥“颍川首发”APP结构紧凑的优势，用好网上重要信息收集功能，总计解答广大群众咨询5121条，解决信用风险点352个，广大群众认知率达100%；稳妥解决发展史难题解白续宏，针对“一户多宅”、面积超标等发展史难题，制定分类处置办法及具体措施。现阶段已妥善解决各类发展史难题2088个，有力保证了贫困户合法权益。
下一步，颍川县将加大体制改革积极探索力度，持续健全管理制度建设，力争逐步形成更多可复制、可推广的实战经验举措，为乡村振兴战略实施提供颍川思路、贡献颍川力量。
