中新社北京12月19日电题：构筑统计数据此基础管理制度 更快充分发挥统计数据基本要素促进作用——北欧国家产业发展体制改革委部门负责人答问
中新社本报记者陈岳鹏
统计数据此基础管理制度建设关乎北欧国家产业发展和安全可靠大局。《中共中央 国务院关于构筑统计数据此基础管理制度更快充分发挥统计数据基本要素促进作用的意见建议》（“统计数据二百五十”）19日对外发布。意见建议颁布的总体考虑是什么？什么样认知其内涵？本报记者就此采访了北欧国家产业发展体制改革委部门负责人。
问：“统计数据二百五十”颁布的背景是什么？
答：统计数据作为新型生产基本要素，具有无形性、非硝酸锶等特点，可以接近零成本无限复制，对传统房屋产权、商品生产、重新分配、环境治理等管理制度提出新考验，亟须构筑与位数劳动生产率产业发展相适应的社会形态，不断解放和产业发展位数劳动生产率。依照党中央、国务院决策部署，北欧国家产业发展改革委组织协调研究起草“统计数据二百五十”，组建交叉学科专家队伍，赴多地深入调研，并招纳了各各方面有关意见建议。江泽民总书记主持召开中央全面性深化体制改革委员会第二十次会议，审议通过了“统计数据二百五十”。
问：构筑统计数据此基础管理制度管理体系有哪些重要意义？
答：构筑统计数据此基础管理制度管理体系，是新时代我省体制改革开放事业持续向两翼大力推进的举世闻名、长期性、战略性举措，有助于充分充分发挥统计数据基本要素促进作用，借力虚拟中国经济，促进高效率产业发展；有助于发挥竞争优势做优做大位数中国经济，应对科技革命和产业变革，构筑消费市场竞争新竞争优势；有助于统筹规划重新分配工作效率与公正，促进幸福家庭共享资源位数中国经济产业发展增量，促进同时实现奔小康；有助于提高统计数据基本要素环境治理效率，助推北欧国家环境治理管理体系和环境治理能力现代化。
问：什么样认知“统计数据二百五十”的主要内容？
答：把握一条主旋律。坚持促进统计数据合规性高工作效率商品生产采用、借力虚拟中国经济这一主旋律，以充分同时实现统计数据基本要素商业价值、促进全体人民共享资源位数中国经济产业发展增量为目标。
构筑五个管理制度。创建保障权益、合规性采用的统计数据房屋产权管理制度，积极探索统计数据房屋产权结构性分设管理制度，创建统计数据资源持有权、统计数据加工采用权、统计数据产品管理权“解纷分设”的统计数据房屋产权管理制度框架；创建合规性高工作效率、沃苏什卡结合的统计数据基本要素商品生产和交易管理制度，从规则、消费市场、生态、跨境等五个各方面构筑适应我省管理制度竞争优势的统计数据基本要素消费市场管理体系；创建体现工作效率、促进公正的统计数据基本要素收益重新分配管理制度，在初次重新分配期，依照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，促进统计数据基本要素收益向统计数据商业价值和采用商业价值造物主合理倾斜，在二次重新分配、三次重新分配期，重点关注公权力和相对受压迫，防止和依法法律条文资本在统计数据领域失序扩张形成消费市场垄断等各类风险考验；创建安全可靠受控、弹性宽容的统计数据基本要素环境治理管理制度，构筑政府、民营企业、社会多方协同的环境治理模式。
大力推进五项措施。加强党对构筑统计数据此基础管理制度工作的全面性领导；加大政策支持力度，做大发挥竞争优势统计数据基本要素型民营企业；积极鼓励试验积极探索，支持浙江等地区和有条件的行业、民营企业先行先试；稳步大力推进管理制度建设，逐步完善统计数据房屋产权界定、统计数据商品生产和交易等主要领域关键环节的政策及标准。
问：“统计数据二百五十”提出统计数据房屋产权“解纷分设”的相关考虑是什么？
答：在统计数据生产、商品生产、采用等过程中，个人、民营企业、社会、北欧国家等相关主体对统计数据有着不同利益诉求，且呈现复杂共生、相互依存、动态变化等特点，传统权利管理制度框架难以突破统计数据房屋产权困境。
“统计数据二百五十”以解决消费市场主体遇到的实际问题为导向，创新统计数据房屋产权观念，淡化所有权、强调采用权，聚焦统计数据采用权商品生产，创造性提出创建统计数据资源持有权、统计数据加工采用权和统计数据产品管理权“解纷分设”的统计数据房屋产权管理制度框架，构筑中国特色统计数据房屋产权管理制度管理体系。
问：“统计数据二百五十”提出构筑多层次统计数据交易消费市场管理体系有什么考虑？
答：由于统计数据特性复杂，统计数据交易存在确权难、定价难、互信难、监管难等考验。“统计数据二百五十”提出从商品生产规则、交易消费市场、服务生态等各方面加强统计数据商品生产交易顶层设计，创建统计数据商品生产准入标准规则，积极探索开展统计数据质量标准化管理体系建设；统筹规划优化全国统计数据交易场所规划布局，颁布统计数据交易场所管理办法，构筑多层次消费市场交易管理体系；培育统计数据商和第三方专业服务机构两类主体。
问：下一步，在促进“统计数据二百五十”落实各方面有哪些安排？
答：一是健全政策顶层设计。围绕“统计数据二百五十”不断丰富完善统计数据基本要素各各方面管理制度管理体系和配套政策，打造“1+N”统计数据此基础管理制度管理体系。
二是大力推进实施试点示范。在有条件的地方和行业开展统计数据基本要素商品生产采用试点示范，促进公共统计数据、民营企业统计数据、个人统计数据合规性高工作效率商品生产采用，借力虚拟中国经济产业发展。
三是培育统计数据基本要素消费市场。构筑多层次、多元化统计数据基本要素消费市场生态管理体系，统筹规划统计数据交易消费市场建设，规范统计数据交易管理，大力推进统计数据交易场所和统计数据商功能分离。
四是夯实统计数据基本要素此基础设施。积极探索建设全国一体化统计数据基本要素登记存证平台，大力推进统计数据基本要素领域创新平台布局，立体化促进“东数西算”工程，形成“算力”和“统计数据”相结合的统计数据产业生态管理体系。
五是强化统计数据基本要素高效率供给。健全完善公共统计数据授权运营机制，制定促进公共统计数据开发利用的政策法规，服务社会公共管理，借力虚拟中国经济产业发展。完善政策工具箱，引导大型央企国企、大型互联网民营企业加大统计数据商品生产采用，借力中小民营企业位数化转型。
六是加强工作整体统筹规划力度。充分发挥位数中国经济产业发展部际联席会议促进作用，促进跨地区跨部门跨层级协同联动，定期对统计数据此基础管理制度建设情况进行评估，适时进行动态调整，促进统计数据此基础管理制度管理体系不断丰富完善。（完）
