在与时俱进，外需无法再因小失大，要对消费消费市场需求此基础促进作用和股权投资巨大促进作用有深入细致的重新认识，就可以更快地充分发挥大容量消费市场的促进作用，为我国我国经济提供更多坚挺的消费市场需求侧动力系统。
2022年12月中共中央、国务院发布的《外需发展战略纲要（2022~2035年）》明确提出，要充分发挥“消费消费市场需求的此关键性促进作用和股权投资的巨大促进作用”，次月举行的中央我国经济工作会议也明确提出，要“狠抓不断扩大国内消费市场需求，把恢复和不断扩大消费消费市场需求摆到优先选择边线”，外需早已正式成为现阶段稳加速增长的首要任务。在与时俱进，外需无法再因小失大，要对消费消费市场需求此基础促进作用和股权投资巨大促进作用有深入细致的重新认识，就可以更快地充分发挥大容量消费市场的促进作用，为我国我国经济提供更多坚挺的消费市场需求侧动力系统。
正确认识消费消费市场需求的此关键性促进作用和股权投资的巨大促进作用
所有产品和服务都是为的是满足用户现代人的消费消费市场需求消费市场需求，只有供应与最后消费市场需求碰面，才真正实现了价值。从这个视角来说，消费消费市场需求在总消费市场需求中处于此基础和优势地位是恒定我国经济的状况；而股权投资消费市场需求占嫩模齐高，则是迎头赶上期、我国经济降落期为的是不断扩大股权投资而填充现代人的消费消费市场需求的非恒定期特点。
在英国、欧洲和南韩等发展中国家，最后消费消费市场需求占GDP的占比早已两极化在70%以内，如2020年英国最后消费消费市场需求占GDP占比为82%，欧洲联盟为74%，南韩为75%，南韩为64%，巴基斯坦为73%。
从我国的统计数据上看，2021年最后消费消费市场需求在GDP中的占比才刚达至55%，对GDP加速增长的工业产值达至65.43%。如果要达至恒定的消费市场我国经济的水平，更快地满足用户人民美好未来需要，我国最后消费消费市场需求在GDP中的占比未来还有20个基点以内的加速增长空间。
1970二十世纪以来，英国最后消费消费市场需求在GDP中的占比一直保持了震荡向下的态势，2000年之后基本保持在80%以内，而民营企业逐步形成占比则整体呈现出上行态势，现阶段保持在20%左右。
而从我国的统计数据上看，随着加速城市化民主化的跨过，民营企业逐步形成总值占比早已已经开始出现见顶征兆，最后消费消费市场需求占比也早已已经开始企稳上升，可望进入类似于英国1970二十世纪之后最后消费消费市场需求占比持续加速增长，正式成为消费市场需求侧主要动力系统的期。
如何发挥消费消费市场需求的此基础促进作用
充分发挥消费消费市场需求对我国经济加速增长的此基础促进作用，一定要确立生产的最后目的是消费消费市场需求的我国经济观念，只有为消费消费市场需求而生产就可以满足用户人民美好未来需要，才有终极意义，因此在走过特定积累期和降落期后，要持续提高消费消费市场需求在GDP的占比，而为的是达至这个目的，根本出路在于提高居民可支配收入在GDP的占比。
根据测算，英国2020年个人可支配收入占GDP的占比为83.55%，2021年为79.92%，而我国为44.91%和43.34%。2021年，我国GDP总值为114万亿元，而居民可支配收入只有49.6万亿元。此外，巴基斯坦居民可支配收入占GDP占比超过70%，德国等高福利欧洲国家略低一些，但是也高于60%。受我国影响，全球这个统计数据的平均值是60%。
假定我国居民的可支配收入也是60%，而不是43%，那么2022年约120万亿元的GDP中，居民可支配总值就是72万亿元，而不是52万亿元，如果多出来20万亿元居民可支配收入，中国的消费消费市场需求还会不会像当前这样低迷？如果消费消费市场需求繁荣了，企业产品消费市场需求旺盛，我国经济循环畅通了，我国我国经济当然会更快。
考虑到国民收入体制改革是一个长期而艰巨的任务，短期稳加速增长的政策至少不要扭曲恒定的我国经济加速增长结构。在当前我国经济增速持续上行、收入增速持续上行、人口增速持续上行的大背景下，2023年外需、稳加速增长的财政预算安排中，用于促销费的预算安排要与消费消费市场需求在GDP中的占比和此基础促进作用、发展态势相适应。现阶段我国最后消费消费市场需求在GDP中的占比早已达至55%，在外需、稳加速增长的财政资源配置上，至少应当与这一占比相适应。
遗憾的是，疫情以来的过去几年，我们在加速增长的财政预算安排上，远远没有遵循这一原则。
2020年，面对疫情对消费消费市场需求和服务业的严重冲击，我们不是全力提振消费消费市场需求、促进服务业恢复，而是片面强调搞股权投资和制造业复产复工，结果造成当年股权投资对GDP加速增长的贡献高达91%，而消费消费市场需求贡献为负，还加剧了制造业的产能过剩和供应过剩，并造成2021年下半年以来的持续我国经济上行压力。
2021年，全社会固定资产股权投资我国家预算内资金推算统计数据为4.9万亿元（全社会固定资产股权投资我国家预算内资金的金额最后一次发布是2017年，为3.87万亿元，2021年统计数据是根据此后发布的同比加速增长统计数据估算而得），2021年地方政府专项债券发行额也达至约4.9万亿元，总计约为10万亿元。而用于补贴居民消费消费市场需求的财政预算基本为零。
2022年，我们用于稳加速增长、外需的财政预算资金仍然几乎全部花在股权投资方向下。2023年，鉴于中央早已明确提出“充分发挥消费消费市场需求的此基础促进作用”“把稳定和不断扩大消费消费市场需求放在优先选择边线”，在最后消费消费市场需求占GDP占比约为54.4%、民营企业逐步形成占GDP占比约为43.9%（2021年统计数据）的背景下，能否设想把原本全部花费在股权投资领域的10万亿元财政资金中分出5万亿~6万亿元，用于补贴居民收入、拉动消费消费市场需求呢？
当然，充分发挥消费消费市场需求的此基础促进作用，除了改革国民收入分配、重新安排外需的预算比例，还要建立、推动与消费消费市场需求相适应的机制。在加速城镇化和城市化期，我国早已逐步形成了一整套从上到下的股权投资驱动相关决策和执行机制——从中央决策部门到国家发改委的发展战略和规划司、固定资产股权投资司、此基础设施发展司，财政部预算司、我国经济建设司，再到地方政府，也有一套围绕选项目、报项目、批项目和投项目的决策机制和执行团队。在这样的决策观念和决策体制下，以股权投资项目为核心的稳加速增长计划，不但在中央层面决策毫无障碍、容易通过，而且也能够获得实施的机制和财力保证。然而，我们对于促销费的相关决策和执行机制，还有待建立和完善。
多年来，我们曾经针对特定商品的消费消费市场需求补贴（包括免税），如家电补贴、汽车购置税减免等，2008年时的家电下乡等做法也曾取得了较好的效果。然而，针对特定商品的补贴，因为大部分利益落到生产企业手里，结果不但没有促进居民可支配收入的提高并外需，反而因为补贴了生产，从而造成更大的产能过剩、生产过剩，加剧了消费市场需求不足的矛盾。
为的是外需，畅通我国我国经济内循环，未来促销费的机制和政策，应该从收入端入手，长期致力于促进居民可支配收入占比的提高、社会保障水平的提高，短期完善直接发钱、发消费消费市场需求券等从收入端促销费的工作机制。
如何充分发挥股权投资的巨大促进作用
充分发挥股权投资的巨大促进作用，首先要对于我国早已过度依靠股权投资拉动有更深刻的重新认识，主动填充政府性股权投资规模，减少挤出效应，将资金转移到不断扩大消费消费市场需求消费市场需求上。2021年，我国GDP规模为114万亿元，全社会固定资产完成额为55.29万亿元，占GDP的占比为48.34%；而同期英国、欧洲等国股权投资占GDP的占比只有20%，巴基斯坦这一占比为27%。假定未来10年我国GDP加速增长为4%~5%，则10年后我国GDP将加速增长到150万亿~180万亿元，如果我国用十年时间把股权投资率降到恒定的20%~25%的水平，那么十年后我国每年新增股权投资规模也只有30万亿~40万亿元。从当前的每年55万亿元，到十年后的每年三四十万亿元，我国固定资产股权投资总量未来不可能保持高加速增长，甚至未来将不可避免地出现零加速增长、负加速增长。
充分发挥股权投资的巨大促进作用，要减少和消除无效股权投资，增加有效股权投资和关键股权投资。政策性股权投资在选择项目时，需要以“微观有效益、宏观有乘数”为标准。从微观效益上看，既要追求民生、环保等社会和生态效益，更要注重股权投资回报为正的我国经济效益；从宏观乘数上看，增加一笔股权投资，都应该创造3倍以内的消费市场消费市场需求，尤其要依靠和带动民间股权投资。
首先，充分发挥股权投资的巨大促进作用要重视项目股权投资回报。如果按照消费市场我国经济规律，股权投资由消费市场主体自主决定，那么项目决策必然要考察股权投资回报率，股权投资回报率如果低于融资利率，或低于社会平均利润率，项目大概率被否决。而财政主导的股权投资往往因为有一定的社会效益而忽略了股权投资回报，从而导致大量资金投向无效项目、低效项目，这是对财政资源的极大浪费，结果不但加重地方政府债务负担，长期还会酿成系统性风险。充分发挥股权投资的巨大促进作用，应当牢牢把握住“不低于社会平均利润率”的股权投资标准，及追求社会效益，也要讲求我国经济效益。
其次，充分发挥股权投资的巨大促进作用要注重乘数效应，要找到高乘数的股权投资项目和股权投资领域。早在2014年，我国北方省份就出现了一年的固定资产股权投资总值超过该省GDP的情况，说明一元钱的固定资产股权投资下去，还产生不了一元钱的GDP，乘数效应小于1。而当前每一元钱的财政资金如果用来发消费消费市场需求券，可以带来3到5倍的乘数效应。建议未来政府财政资金主导的基本建设股权投资项目，一定要评估其乘数效应，最好不低于3倍。
再次，充分发挥股权投资巨大促进作用，要带动和依靠民间股权投资。2016年以来，民间股权投资在全社会固定资产股权投资中的比例逐渐进入下降走势，从之前的80%以内，下降到在疫情之前的60。
不久前举行的中央我国经济工作会议明确提出，要从制度上、法律上、政策上、舆论上支持民营我国经济发展壮大，发改委等部门也发文支持民间股权投资。为的是提振民营我国经济信心、促进民营股权投资，还应全面检查并取消涉及民营企业的不合理投资限制和各种潜规则，加快政府部门、国有企业和财政项目对民营企业的欠款支付，从货币政策方面，尽快运用降息等价格型工具，降低民营企业融资成本。
总之，充分发挥消费消费市场需求的此关键性促进作用和股权投资的巨大促进作用，是新时期我国不断扩大内需的重大战略转变，是顺应我国我国经济加速增长动力系统结构转型、满足用户人民美好需要、畅通内循环的必然要求。充分发挥消费消费市场需求的此基础促进作用，要建立数量和比例的指标，并从深化国民收入分配体制改革、外需的财政预算安排上做出具体的改革安排，作为保证；充分发挥股权投资的巨大促进作用，也要建立政府股权投资的质量指标，把有效的资金用在刀刃上，宏观上有乘数、微观上有效益，还要依靠和带动民间股权投资。
（滕泰系万博新我国经济研究院院长，张海冰系万博新我国经济研究院副院长）
