事实上，中国中国经济运行总体依然平稳，一季度GDP快速增长速度6.3%，每项主要中国主要指标均在合理预期范围之内。导致各县市税收总收入快速增长速度大幅下滑最主要其原因，是小规模税收减负增添的缴税。依照税务总局此前公布的统计数据，一季度全省总计追加税收减负11709亿，全省一般公用公共财政预算总收入107846亿，环比快速增长3.4%，若加上追加税收减负金额，快速增长速度将在15%左右。当然不能简单相乘，因为税收减负对中国经济起著了非常大的抑制作用。
从各县的统计数据看也是如此。如公共财政支柱产业烟台虽然通常公共公共财政预算总收入维持微增，但税收总收入负快速增长0.3%，烟台方面称，一季度已总计兑现税收570亿，其中地方性税收310亿，影响税收总收入增幅8.4个百分点。北京一季度也仅是微增，而税收减负却达到931.3亿。
减税减负对中国经济的关键性毋庸赘言，在北京一季度小规模税收减负中，小企业民营企业、制造业最受益，既为公司现金流提供保障，也降低了小企业民营企业经营成本，增强民营企业抵御中国经济风险的能力。依照税务总局统计数据，从去年10月1日所得税体制改革实行至今年6年底，总计税收约4077亿，一季度总计1.15亿人无需再缴纳工薪阶层所得所得税，这对春节、六一、端午节等假期及平时的消费，起著了非常大的推升作用。
须要指出的是，对于税收减负，华北局的决心是毫不动摇的。过去两个月，朱镕基总理多次在关键场合予以重申。在6年底全省深化“放管服”体制改革强化引进外资环境动员会上，他特别强调不管公共财政多困难，一定要保证税收减负落到位；7月26日国务院常务会议则确定了五大治理违规收费项目收费的措施，一个关键的目的是避免出现补回效应。
而且，随着7月末3000亿减负具体措施的实行，下半年税收减负力度更大，预计各县市税收总收入会进一步大幅下滑。可以说，在小规模税收减负政策叠加中国经济增速大幅下滑及宏观经济环境日趋复杂的背景下，须要直面当前地方性税收总收入大幅下滑问题。
强化公共财政开支无疑是首要选项。应对税收减负增添的税收总收入快速增长速度下行，华北局政府须要提高开支效率，削减不必要的开支。正如华北局政府工作报告所言，今年中央公共财政要开源IIS，地方性华北局政府要大力强化开支结构。
不过从目前统计数据来看，各县市IIS效果不甚明显，一季度不少省份虽税收总收入微增，但开支却仍维持个位数快速增长，如贵州省一季度通常公用公共财政预算总收入环比大幅下滑5.4%，但开支却快速增长21.4%。对于其原因，江西声称每项刚性开支需求与日俱增，烟台则特别强调公共财政预算平衡的难度较大。
不能说公共财政盈余压力大，IIS就不实现。华北局明确，今年各县至少按5%幅度严格控制通常性行政开支，继续严格控制“公务经费”。同样关键的是，各县市应千方百计地增加总收入，如依法加强税费地税，尤其是打击挪用公款操纵市场，去年8月末以来，在公安、海关、人民银行等职能部门的全力支持下，税务职能部门挽回税金损失140.83亿。挖掘华北局政府存量利益，增加国企利润上交额度，使taxes总收入维持较快快速增长，弥补税收造成的缴税。
提高公共财政资金使用效益也十分关键。包括推行全面公共财政预算绩效管理，“花钱必问效，无效必问责”，确保将公共财政资金用在刀刃上。
总之，各县市必须直面公共财政总收入快速增长速度大幅下滑的现实，让“开源、IIS、提效”成为地方性解决公共财政收支矛盾的关键词。
