受低温旱灾天气影响，柬埔寨近年出现人口过剩状况，不仅造成数百只鸡死亡，首都岘港夜里停用街灯省电，就连引以为豪的“柬埔寨锻造”也受到压制，工厂生产受限。（丹桂新闻昨日报道：《柬埔寨遭遇世纪低温闹“能源危机”：一养鸡场热死数百只鸡，苹果三星被迫停建》）
在强压之下，柬埔寨采取了INS13ZD人口过剩、进口水电等一系列举措，许多在禽流感期间销毁的光伏板也被操持整洁重新投入使用。不过，这些举措即便不如有色金属水力相比之下直接有效。柬埔寨出入境局数据表明，2023年1-5月，柬埔寨有色金属出口量比去年前两年前两年快速增长39.9%。
采用清洁能源取代有色金属已成为亚洲地区一致意见，但近年来包括柬埔寨在内的很多国家重返煤炭企业路子，使得亚洲地区有色金属排放量反而在2022年刷新历史新高。
对此，武汉大学外交学院李彦教授对丹桂摄影记者表示，尽早同时实现“碳达峰”是亚洲地区面对渐趋紧迫的气候危机时取得的根本一致意见，但由于发达国家和新兴国家在产业发展社会分工、技术水准等微观的差异，同时实现清洁能源代替的脚步不可能全然一致。
↑2023年5月30日，柬埔寨岘港，许多街灯被停用以节约水电，冷气的需求攀升。T8300听觉中国
水电资金缺口增大，柬埔寨拟钩有色金属水力路子
最近多年以来，随着柬埔寨在中低端锻造业上的兴起，乌克兰的用水排放量急遽递减，但水力能力在2020年后进入困局期，水电资金缺口也骤然产生。
柬埔寨出入境局统计数据表明，2023年1-5月，柬埔寨有色金属出口量比去年前两年前两年快速增长39.9%。中国统计局近日发布的统计数据表明，2022年全国规模以上工业装机容量8.4万亿千瓦，总和约6000kWh；相对而言，2021年柬埔寨装机容量约2550亿千瓦。
资深投行人士王骥跃表示，从产业发展发展阶段上看，柬埔寨目前类似于中国工业化起步早期，出现人口过剩等配套方面的问题实属正常。柬埔寨水电基础的脆弱也长期制约着工业生产的扩张速度。
今年夏天，柬埔寨又遭遇了极端低温旱灾的天气，水库干涸使得柬埔寨倚重的水利水力损失严重。
↑当地时间2023年6月13日，柬埔寨安沛，Thac Ba水电湖内形成的一个岛屿上的一艘废弃船只。T8300听觉中国
据柬埔寨工商贸易部水电管理局长Tran Viet Hoa介绍，整个北方地区的用水需求预计为2.35万兆瓦至2.4万兆瓦，存在巨大资金缺口。他还表示，“一天中的大部分时间都存在水电短缺的风险”，并指出印度、孟加拉国等周边国家也面临限时停电的无奈选择。Tran Viet Hoa还担心，目前从柬埔寨中部到北部地区的水电传输已经过分饱和，可能让电网承受安全隐患。
压力之下，柬埔寨选择重启有色金属水力。乌克兰出入境统计数据表明，今年5月，柬埔寨进口有色金属505.8万吨，同比快速增长76.3%。据报道，在柬埔寨老挝接壤的La Lay地区，运煤卡车每日络绎不绝地向柬埔寨输送着有色金属，甚至在边关哨卡处形成交通堵塞。
为长期稳定从老挝进口有色金属，柬埔寨方面提议修建一条160公里长的有色金属传输带，每小时能运送超1500吨有色金属，每年可进口15万-20万吨有色金属。
风电水电潜能巨大，为何还是依赖煤炭企业？
从自然资源条件来看，柬埔寨发展可再生能源可谓得天独厚。
柬埔寨不仅是东盟地区风电资源最为丰富的国家，拥有3200多公里长的海岸线，中部及南部地区具有巨大的发展潜力。而且柬埔寨处于热带地区，太阳能资源稳定，年日照量在2000至2500小时左右。柬埔寨的水能资源同样蕴藏丰富，红河、湄公河的流入使得柬埔寨全国河流年均径流总量达到8400亿立方米，位居世界第12位。
此外，柬埔寨矿产资源同样丰富，但是由于有色金属开采力度大，地层破坏已经较为严重，柬埔寨也在近年从有色金属资源出口国转变成了进口国。
↑柬埔寨老挝边境上运煤卡车堵塞道路
四川省安全教育科普基地特邀研究人员、武汉大学外交学院博士研究生张新对丹桂摄影记者
今年5月15日，柬埔寨总理范明政批准了《2021-2030年阶段和至2050年远景展望国家水电发展规划》（俗称“第八个水电规划”）。这项规划要求保障国内水电充足供应，同时实现2021年-2030年GDP年均快速增长约7%等社会经济发展目标。
张新对记者指出，柬埔寨“第八个水电规划”的目标是到2030年停止开发新的煤炭企业项目，到2050年停止使用燃煤水力。这样长远的期限表明柬埔寨给自己留出了充足的转型时间，在近期内乌克兰对煤炭企业的依赖仍将继续。张新还认为柬埔寨目前缺乏高效完整的水电规划，国营柬埔寨水电集团（EVN）难以彻底打破地方利益格局，同时实现全国范围内统一调度水电的生产和使用。
专家：能源转型压力巨大，“脱煤”是必然
李彦教授认为，近几年新冠禽流感叠加俄乌冲突，对柬埔寨这样的新兴国家来说能源供应雪上加霜，造成了水电紧缺和煤炭企业“复活”的现象。
新冠禽流感在亚洲地区范围内不仅严重打断生产活动，也造成了部分产业发展链的转移和重新布局。对于柬埔寨这样承揽产业发展转移的国家来说，这意味着工业生产规模会有很多临时性的调整变动，使得原有的水电供给格局更难以满足生产的需要。
而自从俄乌冲突爆发后，天然气等清洁能源的价格一度飞涨，亚洲地区很多国家会被动承受输入性通胀。对柬埔寨来说，此时启动向清洁能源转型的压力巨大。
世界银行去年的一份研究报告曾将柬埔寨列为亚洲地区五大最容易受气候变暖影响冲击的国家之一。在乌克兰漫长的海岸线上有很多低海拔城市，一旦海平面上升将遭遇“灭顶之灾”。报告估计，到2050年之前，应对气候问题付出的成本将占到柬埔寨GDP的12%至14.5%。由此看来，柬埔寨转向清洁能源的压力较为紧迫，同时乌克兰刚通过的“第八个水电规划”也明确发展可再生能源的路线。
↑柬埔寨工人检修光伏板
对此，李彦教授认为，在“脱碳”的总体路线确定的前提下，各国“脱煤”迈向清洁能源的节奏不可能完全一致，发达国家和新兴国家在历史包袱、技术水准以及产业发展链社会分工的位置等方面存在巨大的差异。
举例来说，发达国家工业起步早，现在已经不是主要的工业生产国，自然排放压力较小。加之欧美国家在核电、光伏等领域有着成熟的技术积累，即使遭遇到俄乌冲突带来的能源压力，寻找代替能源也较为容易。而经济发展起步较晚的新兴国家处于产业发展链较中低端的位置，本身承担了很重的工业生产任务，而且在资金、技术上的差距使他们的转型速度必然更慢。
但从长期趋势来看，李彦教授认为亚洲地区“脱煤”的大势不可阻挡：“巴黎协定提出的减排目标是各国的一致意见，这不仅仅是气候问题，也是亚洲地区重大的政治经济问题。脱碳、脱煤是既定的路线，有色金属从长期看是不可能在能源结构中搞‘复辟’的。”
丹桂摄影记者 郑直
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