潇湘晨报时刻新闻12月28日讯（记者 贺卫玲 通讯员 周振飞 宋金峪）近日，初等中华人民共和国教育部正式发布消息，决定在12个市设立第二批初等中华人民共和国教育部基础初等教育综合性体制改革试验区，湖南衡阳成功Murviel。
今日，衡阳市初等教育局正式发布了《衡阳市基础初等教育综合体制改革北欧国家试验区工程建设计划》，明晰了6大主要任务：到2025年，五育劳全面培育的教书育人管理体系更为健全，初等教育基本上基本保障更为高质量，睿智初等教育生态管理体系更为和谐，校长教员发展管理体系更为健全，现代初等教育治理管理体系更为完备，打造与北欧国家新一线城市相适应的理念先进、公平高质量、管理体系完整、民族特色鲜明、保障有力的高效率初等教育管理体系，推动衡阳基础初等教育高效率发展，为实施强省会战略提供坚实支撑力。
健全“德智体群并重”的睿智教书育人管理体系
计划明晰，要健全“德智体群并重”的睿智教书育人管理体系。大力推进睿智幼儿教育。统筹规划校外校外、线上架下资源，深入大力推进“课程+文化+活动+实践”一条龙的行动幼儿教育。依托睿智初等教育云平台大力推进中小幼rondes课一体化，合作开发rondes名品微课1000节左右。工程建设公共卫生筛检控制系统，为每名全校师生建立公共卫生档案，构建公共卫生大数据和公共卫生初等教育深外；全市规模以内学校100%建立技术标准心理音乐室，在审定的教职员工编制总量内按明确要求就位公共卫生初等教育教员，15%的中小学校建立为省级及以内公共卫生初等教育民族特色校。工程建设家、校、社两子控制系统，办成在线Trello，合作开发一批家庭初等教育名品微课。
大力推进睿智课后。充分利用科技创新利皮扬卡的模式，大力推进深度自学，培育小学生核心素质。逐步普及智能终端，人工智慧协同积极开展以学定教、全流程交互课后教学，支撑力教员积极开展基于学情的精确化课后教学、个人化作业发送，指导小学生规划最佳自学路径，积极开展自主自学，推动品牌化初等教育与个人化培育的有机结合。
大力推进睿智体育体育运动。健全“身心健康知识+基本上体育运动专业技能+专项体育运动专业技能”的课后教学方式，使每个小学生高二期间获得2～3项体育体育运动专业技能。按《北欧国家小学生体质身心健康标准》明确要求，确保中小小学生百分率达到95%、优秀率18％以内。
大力推进睿智美育。大力推进“普及+特长”的艺术初等教育，积极开展“艺术基本上专业技能+艺术审美体验+艺术专项特长”课后教学方式，使每个小学生高二期间获得1～2项艺术爱好。充分挖掘地方美育素材积极开展民族特色美育，联合博物馆、美术馆、群艺馆等开设美育线上课程，构建线上架下结合、校外校外协同的美育管理体系，支撑力小学生个人化美育需求。培育一批校园舞蹈、美术、音乐等艺术民族特色校。
大力推进睿智劳动与社会实践。依托全国中小学劳动初等教育试验区和综合性实践初等教育北欧国家课后教学成果推广示范区工程建设，加强劳动初等教育序列化基础课程和主题化综合性课程研发，积极开展多样化劳动与社会实践活动。构建“云网+场馆”睿智劳动与社会实践模式，新建60个劳动与社会实践初等教育基地，培育一批示范性劳动初等教育实验校。充分利用学校、家庭和劳动初等教育实践基地、综合性实践基地等社会资源，构建“校园+边角”“学校+家庭”“区域+基地”等具有衡阳民族特色的劳动与社会实践模式。
健全公平高质量的初等教育基本上基本保障管理体系
计划明晰，大力推进学前初等教育高质量普惠发展。工程建设公办幼儿园150所；基本上实现每个乡镇办成2所及以内公办幼儿园；大力推进新建城镇住宅小区配套幼儿园全部办成公办幼儿园；鼓励支持街道、村集体、国有企事业单位和高校举办公办幼儿园，确保公办园在园幼儿占全市在园幼儿总数60%以内。健全普惠性民办幼儿园评估认定与奖补制度，构建学前初等教育发展性评价管理体系，科学提升保教质量。推动区县（市）全面建立为北欧国家学前初等教育普及普惠县（市、区）。
大力推进义务初等教育高质量均衡发展。全面大力推进城乡学校工程建设标准、公用经费标准、教员编制标准、设施设备标准、管理标准“五统一”。调整学校规划工程建设千人指标，编制新一轮中小学布局专项规划，新、扩建义务初等教育学校125所以内，加强重点片区学校工程建设，加强乡镇寄宿制学校和小规模学校的工程建设与管理，健全义务初等教育集团化办学机制，满足人民群众对高质量学位的需求。大力推进建立北欧国家义务初等教育高质量均衡发展县（市、区）。
推动普通高中高质量多样化发展。加强普通高中规划工程建设，“十四五”期间新改扩建15所城区公办普通高中。实施县域普通高中发展提升行动计划，支持县域高中民族特色发展，整体提升高中办学水平。工程建设普通高中新课程新教材实施北欧国家级示范区，打造一批有引领辐射作用的示范校，培育一批有价值、有影响的实施成果。大力推进普通高中教书育人方式体制改革，着力破解高中办学同质化问题，建立一批民族特色普通高中。
大力推进特殊初等教育高质量融合发展。研制并实施特殊初等教育第三期提升计划，把特殊初等教育学校工程建设纳入全市新建学校总体规划，力争每个区县（市）建有1所特殊初等教育学校或普特融合学校，实现市、县、校各级特殊初等教育资源中心全覆盖，并确保每安置5名以内残疾儿童的普通学校建有1间资源教室、配备1名资源教员。推动特殊初等教育向学前初等教育和职业初等教育延伸。
大力推进民办初等教育身心健康民族特色发展。中小学坚持以公办学校为主体，全面规范“公参民”义务初等教育学校，民办义务初等教育学校高二生人数占比控制在5%以内。实施民办学校校长领航工程，推动民办初等教育内涵发展，培育一批设施先进、管理规范、民族特色鲜明、声誉良好的民办学校。
构建融合创新的睿智初等教育生态管理体系
实施初等教育新型基础设施工程建设计划。全面升级信息网络基础设施，推动5G+云网融合及IPV6的应用，实现学校千兆接入率、班级百兆接入率、校园无线网络覆盖率以及交互式多媒体教室覆盖率均达100%，逐步普及虚实结合的课后教学环境。拓展睿智校园应用，大力推进睿智校园覆盖率100%，培育100所理念先进、民族特色鲜明、质量领先的未来学校。支持500所学校积极开展数字化教室改造，大力推进伴随式、无感知、守伦理、保安全的校园数据采集，推动学校物理空间与网络空间一体化工程建设。工程建设初等教育网络安全运营中心，加强网络流量常态化监测，健全新技术、新应用进校园审核备案制度，建立准入与退出机制，营造良好的“互联网+初等教育”教书育人环境。
实施基础初等教育数字化转型计划。健全衡阳睿智初等教育决策指挥中心，融通学位预警、体质身心健康、作业管理、课后服务、队伍工程建设、初等教育评价、督导评估、政务服务、校园安全等应用控制系统，协同数据资源部门对接公安、人力资源社会保障、卫生身心健康、民政、残联等部门，构建衡阳初等教育大数据，支撑力初等教育科学决策。工程建设衡阳睿智学堂，依托网络自学空间人人通构建虚拟学校、虚拟班级，引进北欧国家、省级基础教育资源以及社会高质量初等教育资源，组织学科教研员、名优教员研发本地高质量课后教学资源，大力推进校本深外工程建设，更好地实现高质量初等教育资源共建共享。大力推进学校数字图书馆覆盖率达60%，支撑力睿智阅读。探索基于大数据分析，积极开展智能自学资源发送、自适应自学辅导等应用，服务小学生个人化自学。深化睿智初等教育新场景应用，大力推进人工智能等科技广泛应用于“课后教学管评测”全流程，实现初等教育课后教学活动全过程的数字化。
实施品牌化因材施教行动计划。以信息技术融合解放全校师生初等教育力，推动“双减”工作落地见效。依托睿智初等教育示范区工程建设，大力推进人工智能普及初等教育，积极开展跨学科课后教学融合；探索虚拟现实、智能学伴、智能助教等课后教学应用，打造网络化、沉浸式、智能化的课后教学新模式，培育小学生跨学科思维能力和创新能力。深化作业库研发和智能作业管理控制系统应用，加强作业设计、布置、批改的精确控制和科学指导，及时反馈个人化学情报告，智能发送个人错题集、微课、在线辅导，逐步实现差异化的“教”、个人化的“学”、精确化的“评”。合作开发丰富多彩的课后服务课程，研发一站式课后服务控制系统，优化学校课后服务管理，提升课后服务质量。用好校外培训监管与服务控制系统，实时监管校外培训机构课程开设、教员执教、选课付费、资金管理等；畅通举报渠道，依法依规打击各类隐形变异的校外违规培训行为。
健全引领发展的初等教育综合性评价管理体系
健全中小小学生综合性素质评价管理体系。健全横向沟通、纵向衔接的“共性+个性”的综合性素质评价指标管理体系。依托网络自学空间人人通，健全综合性素质评价智能模型，实现写实记录、整理遴选、自评互评、抽样插标、公示审核等全流程信息化处理。借助智能助手形成小学生综合性素质发展“数字画像”，建立小学、初中、高中K12综合性素质评价成长档案，引导小学生全方位、多角度自我初等教育、自我提升。
健全考试招生入学制度。小学按照相对就近、免试入学原则，实行公示学区、划片招生、登记入学。初中按照相对就近、免试入学原则，通过单校划片（含对口升学、配套入学）、多校划片方式入学；多校划片的方式为“相对就近、免试入学、指标到校、电脑派位”；全面取消义务初等教育学校特长招生，实行公办与民办学校同步招生，超员摇号录取。高中阶段实行“学业成绩+综合性素质评价”综合性录取，扩大高质量普通高中指标生计划，引导小学生全面而有个性的发展。
深化初等教育质量综合性评价体制改革。按照“从入口看出口、从起点看变化”原则，挖掘中小学初等教育课后教学已有数据，健全立体多维测评模型，客观、精确、综合评价学校办学水平。突出关注“增加值”和“净效应”，不比基础比进步，不比背景比努力，激发学校发展活力，破解“择校热”及“唯分数、唯升学”片面评价。根据事业发展需要，适时积极开展睿智初等教育、体育体育运动、美育、劳动教育、“双减”等专题评价。加强评价报告的解读和应用，引导学校、家长和全社会树立科学初等教育观，回归初等教育本源。
同时，计划还明晰要构建专业化的校长教员发展管理体系，工程建设科学民主高效的现代初等教育治理管理体系。落实学校初等教育教学自主权，扩大学校人事工作和经费使用的自主权，激发学校办学内生动力。精简、规范各类“进校园”项目，让学校专心办学、教员静心教书育人。改进对学校的管理方式，加强事前指导和事中事后监管，注重分类管理，实施精确定向赋权，构建差异化的监管方式。
