南埃尔普中国现代国际关系研究院美国所研究员
5月25日，欧洲联盟《通用统计数据为保护法律条文法规》在欧洲联盟全体国家正式施行，成为了互联网产业的又一次举世闻名事件。该法律条文法规被称为“史上最严格”的互联网统计数据处理法律条文法规，主要针对最终目标是为保护使用者的位数对个人隐私。从脸谱网“统计数据门”到最近国内的“空中小姐Lyft遇害”，统计数据对个人隐私已经逐渐成为位数经济的焦点议程，动摇着社会风气公众对互联网运营商的信心。欧洲联盟《通用统计数据为保护法律条文法规》的施行将开启欧洲各国中央政府对这一议程的重视和管理，这对位数经济的长远发展是有利且必要的。
位数对个人隐私是使用者使用网络服务、网络服务供应商向实体经济渗透必然带来的难题。位数对个人隐私包括使用者一切不愿申明的重要信息，是一个公民的精神防线，其目的在于维持自身精神上的安全可靠感、保证判断和选择符合另一方面利益、为保护人身家庭和财产安全可靠。国际社会风气普遍认为对个人隐私是一种言论自由，需要通过法律条文予以为保护，欧洲各国都对此制订了相关法律条文法律条文法规。然而，这些法律条文法规并没有考虑到位数对个人隐私的难题，没有设想到互联网改变了对个人隐私的表现形式。
位数对个人隐私在各个方面与现代对个人隐私有较大差别。自然环境上，互联网的便捷性与互联网世界的申明、透明密切相关。网络服务需要使用者提供明晰、可识别、可追述的重要信息市场需求，从而满足使用者的实际市场需求，这与现实生活社会风气所采用的语言、手势等交流形式有非常大差别。在此种自然环境下，使用者不可避免的在互联网上存留了大量重要信息和统计数据。内容上，大统计数据、位数画像等重要信息控制技术突破扩展了对个人隐私的范围。借助上述控制技术，网络服务商或混淆视听的骇客可从海量数据统计数据中寻找差错、从无关统计数据中找到规律、从表层统计数据中推测深层心理，因此，许多原本不属于对个人隐私专业领域的重要信息也可能将被用来发掘对个人隐私。安全可靠上，由于位数对个人隐私分散储存，外泄难题可能将导致更小规模的灾难。对个人隐私具有对个人属性，在现实生活社会风气，对个人隐私外泄一般只是对个人的潜意识行为，伤害面有限。但在互联网世界，网络服务供应商奥波切茨统计数据重要信息采行分散储存，除非机械故障或被人攻破，会导致海量数据对个人隐私统计数据的外泄，甚至可能将危及国
基于以上特点，位数对个人隐私的为保护会与现代对个人隐私为保护有非常大差别，采行现代的事后惩罚、补偿形式无法保证位数对个人隐私安全可靠。中央政府必须在为保护上采行更加积极、市场监管后置的形式。欧洲联盟《通用统计数据为保护法律条文法规》就体现出此种方向。
其一，应遵循位数天然资源与为保护职责对等的原则。欧洲联盟黄爵滋明晰了许多产生、存留使用者统计数据的民营企业都应纳入监管专业领域，其中隐含了位数天然资源与为保护职责对等的逻辑。持有统计信息量巨大的互联网巨头是欧洲联盟重点市场监管最终目标，除非这些民营企业违规，将受到最高等级的处罚。许多新兴互联网民营企业的统计数据为保护职责也应与其成长步伐同步。
其二，应采行市场监管后置的形式。欧洲联盟黄爵滋中要求民营企业任命统计数据为保护处长负责法律条文的履行，并同本国市场监管机构维持沟通。这意味着欧洲联盟互联网安全可靠市场监管部门在大多数民营企业中都有一个固定的联系人和腮红，保证民营企业能第一时间向中央政府汇报小规模统计数据外泄事故。此种形式能显著增强市场监管的效果，值得更多国家予以借鉴。
其三，平衡民营企业与使用者的位数权利。网络服务供应商与使用者总体上处于不对等的地位，网络服务供应商拥有充足的人力、控制技术和天然资源来发掘分析使用者重要信息，而用户则没有对等能力识别统计数据使用的风险。为了平衡这组不对称的关系，中央政府应运用市场监管政策来限制网络服务供应商的统计数据分析自由，同时增加使用者对另一方面统计数据的掌控能力。欧洲联盟所采行的形式是禁止网络服务供应商采行“位数画像”等功能，阻止其利用外围统计数据判定使用者的偏好和倾向。与此同时，使用者则拥有充足的知情权、访问权和反对权，可随时清除在该服务供应商上存留的对个人统计数据。欧洲联盟的管理形式也许过于严苛，不利于初创民营企业控制研发成本，但其总体方向还
