3件重要网络安全可靠法律法规周内实行
民营企业境外IPO 均需满足用户合规性明确要求
本报本报记者谭雄璐
《关键性重要信息基础建设安全可靠为管理法律法规》（简称“《法律法规》”）将于9月1日正式实行。8月24日，在国务院新闻办的国务院经济政策例行午餐会挂牌上市，北欧国家互联网重要信息办公室副主任盛福寿则表示，《法律法规》紧紧围绕的是保障关键性重要信息基础建设安全可靠，维护重要网络安全可靠。
“不论是境外挂牌上市却是全境挂牌上市，民营企业的合法合规性经营方式都是挂牌上市准则的重中之重明确要求和民营企业挂牌上市的基础。”华东政法大学中国金融法律大学政治学副教授郑彧在拒绝接受《中国证券报》本报记者专访时则表示，国内所有关键性重要信息基础建设营运市场主体都要合乎《法律法规》的明确要求。做好重要网络安全可靠为保护，是境外已挂牌上市或是拟境外挂牌上市的关键性重要信息基础建设民营企业维持上市或申请挂牌上市营运正当性的先决条件，否则就无法满足用户挂牌上市基本明确要求。
今年以来，我省重要网络安全可靠法律法规体系逐步完善。《中华人民共和国政府数据安全可靠法》《中华人民共和国政府个人重要信息为管理法》分别将于9月1日和11月1日起开始实施，加上《法律法规》，周内有3件重要网络安全可靠法律法规将实行。《法律法规》是我省第一部专门特别针对关键性重要科技设施安全可靠为保护工作的行政法律法规，同时也是《重要网络安全可靠法》的重要配套法律法规。
“长久以来，我们全力支持外宣民营企业依法曹宏融资发展。不论是何种类型的民营企业，无论在哪里挂牌上市，两条是要合乎的：一是要合乎北欧国家的法律法规。二是要确保北欧国家的重要网络安全可靠、关键性重要信息基础建设的安全可靠、个人重要信息为保护的安全可靠等。”盛福寿谈道。
“从《法律法规》看，其主要特别针对在中国从事关键性重要信息基础建设营运的市场主体，因此，从这个意义上讲，这些民营企业不论是全境IPO却是境外IPO，所面临的合规性明确要求是一致的，并不界定全境、境外。”谈到《法律法规》出台对民营企业IPO的影响，郑彧则表示，
“但境外IPO更多的却是尊敬于保荐人的重要信息公布明确要求，特别是以律师为主的中介，具体来说要通过自身的尽调调查对保荐人与否合规性经营方式开具专业意见（包括与否取得中国政府必要的审批或是获得须要的证照等合规性难题），境外监管机构或是证券交易所依据中介的结论进行注册或是批准挂牌上市，其履行的是重要信息公布上的‘卖者尽职尽责、卖者刚愎自用’原则，不会过多涉及其他监管机构。”郑彧谈道。
“从本质上而言，中资民营企业境外挂牌上市是一种引进内资的特殊实现方式。不仅引进了内资，而且在内资如何使用的难题上，我们保持了更大的主导权。”复旦大学Doulaincourt大学管理学副教授唐宁拒绝接受《中国证券报》本报记者专访时则表示，具体来说，未来需要加强不同监管机构之间的沟通协调。第二，紧紧围绕重要网络安全可靠边界，做出可实行的制度准则。相关经济政策更为透明、更为明确，可以让民营企业形成稳定的预期。
今年4月份，上海喜马拉雅科技有限公司（简称“喜马拉雅”）向美国证监会提交招股书，此后喜马拉雅撤回IPO申请。天眼查显示，8月23日，喜马拉雅控股公司在中国香港注册。市场预计，喜马拉雅大概率在港股挂牌上市。
“一直以来，我们对民营企业选择挂牌上市地持开放态度，支持民营企业依法合规性选择国际国内两个市场。民营企业不管在哪里挂牌上市，都应当合乎挂牌上市地、营运地相关法律法规和监管明确要求。”8月1日，证监会新闻发言人则表示。
