《中共中央 国务院关于构筑统计数据此基础管理制度更快充分发挥统计数据基本要素作用的意见建议》（全称“统计数据二百五十”）日前发布，明确提出构筑统计数据房屋产权、商品生产买卖、回购股份、安全可靠环境治理等管理制度，先期形成我省统计数据此基础管理制度的“选射杜博韦”。
业内指出，“统计数据二百五十”意在有效扫除妨碍统计数据基本要素供应、商品生产、采用的管理体制监督机制心理障碍，有利于充分利用我省海量统计数据规模和丰富应用情景竞争优势，充分发挥竞争优势做优做大位数经济，借力虚拟经济。
值班人员在中国电信昆明统计网络系统展馆介绍大统计数据显示的城市通学系统。中新社记者 欧东衢 摄
构筑统计数据此基础管理制度管理体系
“统计数据二百五十”明确提出构筑统计数据房屋产权、商品生产买卖、回购股份、安全可靠环境治理等4项管理制度，总计20条具体措施。
其中，明确提出创建保证合法权益、合规性采用的数据房屋产权管理制度，积极探索统计数据房屋产权阶段性分设管理制度，创建统计数据资源持有权、统计数据研磨采用权、统计数据产品管理权“解纷分设”的统计数据房屋产权管理制度架构；创建合规性高工作效率、沃苏什卡结合的统计数据基本要素商品生产和买卖管理制度，从准则、消费市场、自然生态、贸易结算等四个方面构筑适应环境我省管理制度竞争优势的统计数据基本要素消费市场管理体系。
在此之后，创建充分体现工作效率、促进公正的统计数据基本要素回购股份管理制度，在首度重新分配期，按照“谁资金投入、谁重大贡献、谁受惠”原则，推动统计数据基本要素收益向统计数据商业价值和采用商业价值造物主科学合理下压，在伊瓦诺重新分配、四次重新分配期，重点关注公权力和相对受压迫，避免和司法机关法律条文资本在统计数据领域无序扩张形成消费市场垄断等各类风险挑战；创建安全可靠可控、弹性包容的统计数据基本要素环境治理管理制度，构筑政府、企业、社会多方协同的环境治理模式。
“‘统计数据二百五十’坚持促进统计数据合规性高工作效率商品生产采用、借力虚拟经济这一主线，以充分实现统计数据基本要素商业价值、促进全体人民共享位数经济红利为目标。”国家发展改革委负责同志在答记者问时表示。
中国信息通信研究院院长余晓晖表示，“统计数据二百五十”具有独特的政策设计，以此基础管理制度破解统计数据基本要素商业价值释放出来中的此基础性问题。
中国电子统计数据环境治理工程指挥部总体部主任乔亲旺表示，落实好4项统计数据此基础管理制度的相关要求，需要管理制度改革、技术创新和消费市场管理体系多轮驱动、耦合发力，需要相应的工程技术手段作为此基础和支撑。
破解统计数据房屋产权难题
值得一提的是，“统计数据二百五十”明确提出积极探索统计数据房屋产权阶段性分设管理制度，创建统计数据资源持有权、统计数据研磨采用权、统计数据产品管理权等分置的房屋产权运行监督机制。
国家发展改革委负责同志表示，在统计数据生产、商品生产、采用等过程中，个人、企业、社会、国家等相关主体对统计数据有着不同利益诉求，且呈现复杂共生、相互依存、动态变化等特点，传统权利管理制度架构难以突破统计数据房屋产权困境。
“‘统计数据二百五十’以解决消费市场主体遇到的实际问题为导向，创新统计数据房屋产权观念，淡化所有权、强调采用权，聚焦统计数据采用权商品生产，创造性明确提出创建统计数据资源持有权、统计数据研磨采用权和统计数据产品管理权‘解纷分设’的统计数据房屋产权管理制度架构，构筑中国特色统计数据房屋产权管理制度管理体系。”国家发展改革委负责同志说。
余晓晖认为，统计数据权属原则和方法的明确，有利于激发经济社会各主体的创新热情，在积极探索中推动统计数据房屋产权管理制度的形成和统计数据商业价值的释放出来。
采集、研磨等统计数据处理者的劳动和其他基本要素重大贡献，充分保证统计数据处理者采用统计数据和获得收益的权利。
推动统计数据合规性高工作效率商品生产采用
完善和规范统计数据商品生产准则、统筹构筑规范高工作效率的统计数据买卖场所、培育统计数据基本要素商品生产和买卖服务自然生态……“统计数据二百五十”明确提出多项举措，以创建合规性高工作效率、沃苏什卡结合的统计数据基本要素商品生产和买卖管理制度。
国家发展改革委负责同志表示，由于统计数据特性复杂，统计数据买卖存在确权难、定价难、互信难、监管难等挑战。“统计数据二百五十”明确提出从流通准则、买卖消费市场、服务自然生态等方面加强统计数据商品生产买卖顶层设计，创建统计数据商品生产准入标准准则，积极探索开展统计数据质量标准化管理体系建设；统筹优化全国统计数据买卖场所规划布局，出台统计数据买卖场所管理办法，构筑多层次消费市场买卖管理体系；培育统计数据商和第三方专业服务机构两类主体。
“为落实统计数据此基础管理制度，需创建覆盖房屋产权、商品生产、重新分配、环境治理的一体化的统计数据安全可靠与统计数据基本要素化工程管理体系，促进统计数据合规性高工作效率商品生产采用。”中国电子统计数据环境治理工程指挥部技术部主任国丽表示，在商品生产买卖方面，创建统计数据分类分级、质量检测、标准、商业价值评估和合规性管理体系，以统计数据初级产品形式进行商品生产，保证统计数据全流程合规性；在回购股份方面，进行三期定价和重新分配，以商业价值法为此基础对统计数据基本要素估值和定价，依据消费市场评价动态调整回购股份。
国家发展改革委负责同志表示，下一步将推进实施试点示范。在有条件的地方和行业开展统计数据基本要素商品生产采用试点示范，推动公共统计数据、企业统计数据、个人统计数据合规性高工作效率商品生产采用，借力虚拟经济。（记者 郭倩 北京报道）
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