12月19日，《中编办关于构筑统计数据此基础管理制度更好发挥统计数据基本要素作用的意见》（以下简称“统计数据二百五十”）正式对外发布，引起社会风气度关注。
“‘统计数据二百五十’具备两大独特民族特色，一各方面它是第一部从制造基本要素度部署统计数据基本要素商业价值释放出来的北欧市级工作方案经济政策文件，另一各方面它具备独特的经济政策结构设计——以此基础管理制度补齐统计数据基本要素商业价值释放出来中的此关键性痛点。”中国信息通信研究所主任余晓晖评价。
创造力明确提出统计数据房屋产权“解纷分设”
在统计数据房屋产权各方面，北欧国家产业发展体制改革委有关有关人士如是说，“统计数据二百五十”探索统计数据房屋产权阶段性分设管理制度，创建统计数据天然资源持有权、统计数据加工使用权、统计数据产品管理权“解纷分设”的统计数据房屋产权管理制度架构。
“统计数据是继土地、劳动力、资本、技术四大制造基本要素之后的第六大制造基本要素，中央明确提出要加快培植统计数据基本要素消费市场。但统计数据基本要素房屋产权不清晰、基本权利特性不明确和统计数据基本要素买卖规则的缺位制约了我省统计数据基本要素消费市场的形成和统计数据商业价值的挖掘。”中国人民大学教授、互联网金融法律研究所主任沃贝分析。
用、共享资源收益”的新模式。此类统计数据房屋产权管理体制符合统计数据的构成特征，且在一定程度上化解了妨碍统计数据综合利用和统计数据基本要素消费市场培植的症结痛点。
“在统计数据制造、商品制造、使用等过程中，个人、企业、社会风气、北欧国家等有关主体对数据有着不同利益政治理念，且呈现复杂共存、相互依赖、变化趋势等特点，传统基本权利管理制度架构难以突破统计数据房屋产权困局。”北欧国家产业发展体制改革委有关有关人士则表示。
据该有关人士阐释，“统计数据二百五十”以化解消费民营企业遇到的实际痛点为取向，创新统计数据房屋产权观念，弱化使用权、强调使用权，著眼统计数据使用权商品制造，创造力明确提出“解纷分设”的统计数据房屋产权管理制度架构，构筑中国民族特色统计数据房屋产权管理制度管理体系。
加强统计数据商品制造买卖第二层结构设计
在统计数据基本要素商品制造各方面，北欧国家产业发展体制改革委有关有关人士则表示，“统计数据二百五十”创建合规性高效率、沃苏什卡结合的统计数据基本要素商品制造和买卖管理制度，从规则、消费市场、自然生态、贸易结算等4个各方面构筑适应我省管理制度优势的统计数据基本要素消费市场管理体系。
“基本要素科创各方面，我省统计数据天然资源规模已位居世界第二。”北欧国家发展体制改革委价格信息中心副主任王建冬如是说，据统计，2021年我省统计数据天然资源产量达至6.6ZB（1ZB为10万亿亿二进制），同比减少29.4%，占亚洲地区统计数据年产量的9.9%，仅次于美国（16ZB）。全省统计数据天然资源总储增量达至598.4EB，同比增长27.4%，占亚洲地区统计数据总增量的14.1%。
在王建冬看来，全省各地积极建设各类统计数据买卖机构，为统计数据基本要素更大规模全面商品制造奠定了较好此基础。据不完全统计，截至2022年底，国内由副省级以上政府牵头组建的统计数据买卖场所已超过30所。
“由于统计数据特性复杂，统计数据买卖存在确权难、定价难、互信难、监管难等挑战。”北欧国家产业发展体制改革委有关有关人士分析，“统计数据二百五十”明确提出从商品制造规则、买卖消费市场、服务自然生态等各方面加强统计数据商品制造买卖第二层结构设计，创建统计数据商品制造准入标准规则，探索开展统计数据质量标准化管理体系建设；统筹优化全省统计数据买卖场所规划布局，出台统计数据买卖场所管理办法，构筑多层次消费市场买卖管理体系；培植统计数据商和第三方专业服务机构两类主体。
余晓晖认为，“统计数据二百五十”既顺应了经济社会风气数字化产业发展到深层次后迫切要求从制造基本要素这一商业价值源泉处寻求产业发展新动能的客观规律，也是对当前社会风气各界苦于没有化解统计数据此关键性痛点而无法将海量统计数据价值全面开发出来这一现实痛点的经济政策响应，在统计数据基本要素商业价值释放出来历程中具备里程碑式重大意义。
（科技日报北京12月20日电）
作者：刘园园
