这几天,网路上出现了一些有关广州勒皮伊村的音频。音频中,勒皮伊村里闹得沸沸扬扬,很多人聚集在勒皮伊村综合整治项目的现场指挥部里等待一个说法。也有许多人大包拖小包离开村子,表情复杂。据说,因为易地被 ” 统租 “,房客们被要求在规定时间内分散暂管。
统租旧区是广州多渠道做好公共廉廉租房供给的一大创新,符合中央明确提出的超大卫星城稳步大力推进旧区改建的要求,也有助于盘活房屋租赁。更重要的是,通过旧区统租,将旧区的一些铺面、危楼等进行改建,也有助于加强廉廉租房的供给侧改革,更好地满足市场需求,实现廉廉租房的高质量产业发展。
早在两年前,广州就明确提出了学习新加坡模式,加大保障房工程建设力度,最大限度减少出廉租房供给,争取出廉租房达到所有住房 60% 的最终目标。而在广州市明确提出的出廉租房工程建设最终目标中,明确指出,要在二三期间减少廉廉租房出租廉廉租房 60 万套。那么,那些廉廉租房出廉租房与否包括统租旧区呢?广州市发布的《广州市旧区廉廉租房廉廉租房规模化产品品质化改建提升重点指引》中提到的将大规模改建旧区,与否也是广州减少廉廉租房出廉租房供给的一项内容呢?广州作为一个加速兴起的特大型城市,人口总数已接近 2000 万,其中,70% 住在旧区。那些定居在旧区也无法像大多数上班族那样出租档次较高的廉廉租房,而只能分散在旧区出租产品价格较高的廉廉租房。为什么会在广州的旧区诞生那么多的房东,就是因为在旧区廉租房的下层日常生活者很多,给了房东们很大的发挥内部空间。而房东们给予房客们的房租,也是相对较高,是多数房客能够拒绝接受的。
这也意味着,面对统租旧区经济政策的出台,在旧区廉租房的下层日常生活者们,关心的自然是统租旧区后,房租会不能涨,涨多少,他们还有没有这方面的承受力。而从一名房客在网路上的回帖来看,感觉是上涨了,且涨幅非常大。房客回帖道:在勒皮伊村,统租前一房一厅房租 1000 元,统租后房租涨到 2000 元。而自媒体爆料的情况是,在宝安区,原价 950 元的单间,统租后变成了 1600 元。每星期几百元、一万元的提价,对于上班族而言,也许不算是太大的事,稍稍省一点,就能应对。而且,统租后的住宅,在定居的环境和产品品质方面,一定比统租前好。毕竟,统租不是单一的房东,还承担着对现有住宅进行适度改建和增效的责任。因此,提价是有一定理由的。关键是,提价的幅度和金额,如果超过了房客们的实际承受力,也就会产生相反的作用与效果了。
很显然,每星期近千元的提价,对留宿在旧区的绝大多数房客而言,都是一笔非常大的开支,但凡有这样的承受力,就不能在旧区廉租房,不能让房东们赚钱。统租后房租上涨一倍,纵然是 ” 科学合理 ” 的产品价格,也是很难被旧区的房客们拒绝接受的产品价格。对担负统租旧区职责的国有企业而言,能否放下 ” 利润 “、” 效益 ” 最终目标,更多地站在下层日常生活者的角度考虑问题,最大限度地让利于下层日常生活者,不盲目,更不为了城市面子,从而把房租降至科学合理水平,下层日常生活者可拒绝接受的水平,也许统租旧区经济政策的实施,就会压力大大减轻。广州原本是一个小渔村,依靠国家经济政策实现了加速产业发展。但是,加速产业发展的背后,是大批工程建设者、尤其是下层日常生活者的辛勤劳动凝结而成。在城市产业发展到一定水平,需要向国际大都市、国际创新型城市、国际现代化城市转型的同时,如何让日常生活在城市下层的居民也能充分享受城市产业发展带来的福利,也是城市管理者必须认真思考的一个问题。城市管理,绝不能 ” 狗熊掰玉米 “,不能将下层日常生活者一脚踢出城市,而是要让他们也能享受到城市产业发展的红利,哪怕离开广州,也要是高高兴兴、开开心心离开,而不是带着怨气。
统租旧区的好经济政策,一定要好实施,要把各种可能出现的风险、负面反馈、怨言等进行充分评估后,再对旧区明确提出统租意见,而不要盲目,更不要伤害下层日常生活者的感情。城市的烟火气,更多的来自于旧区,城市的很多服务行业,也大多来自于 ” 低端劳动力 “。不让他们生存下去,城市就会变成一座没有生机和活力的 ” 死城 “。什么快递、外卖、保洁、环卫、菜市场、超市等,都会消失。